Постановление № 5-136/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 5-136/2023

Дело 5-136/2023

Завьяловский районный суд ФИО2 Республики

427000, ФИО2, <адрес>,

<адрес>.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 09 октября 2023 года

Судья Завьяловского районный суда ФИО2 Республики Орлов Дмитрий Владимирович

с участием директора Общества с ограниченной ответственностью магазин-пекарня «Егор» ФИО4, действующего на основании протокола №собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью магазин-пекарня «Егор» от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 по ФИО2 М.П. (доверенности в деле)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью магазин-пекарня «Егор» (далее по тексту ООО МП «Егор», Общество), юридический адрес - 427000 ФИО2, район Завьяловский, <адрес>а; фактический адрес - 427000 ФИО2, район Завьяловский, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>;

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 по УР при проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО МП «Егор» предприятия продовольственной торговли -магазина- пекарни по адресу : УР, <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В ходе осмотра установлено, что юридическим лицом ООО МП «Егор» при осуществлении деятельности- торговля пищевыми продуктами допущены нарушения ст.ст. 1, 11, 39 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3; 1.5; 5.4; 5.76.2; 7.5; 8.6; 10.4; 10.5; 10.6; 10.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» ( далее- СП 2.ДД.ММ.ГГГГ- 20).

Согласно п.1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20»- работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой ( транспортированием) и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Согласно п.1.5. Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

В нарушении п.п.1.3, 1.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 - у директора магазина -пекарни ФИО4, деятельность которого связана с осуществлением контроля за хранением, перевозкой и реализацией пищевой продукции, на момент обследования ДД.ММ.ГГГГг. отсутствовала личная медицинская книжка с отметкой о пройденном медицинском осмотре в 2023г. с заключением врача о допуске сотрудника ( директора ФИО4) к работе и отметкой о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно п.5.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 -в торговых объектах должно быть предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих растворов. При отсутствии такого помещения допускается хранение уборочного инвентаря в специально отведенном месте.

Согласно п.10.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20- для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря.

В нарушение п.п.5.4; 10.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 уборочный инвентарь для уборки торгового зала, вспомогательных помещений, производственного цеха пекарни, санузла магазина-пекарни не замаркирован в зависимости от вида уборочных работ и назначения помещения. При отсутствии помещения для хранения уборочного инвентаря не выделено место и не установлен специальный шкаф для хранения уборочного инвентаря производственных помещений и туалета. Уборочный инвентарь, не маркированный по видам уборочных работ хранится в санузле, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно п.5.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 —потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

В нарушение п.5.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 в магазине- пекарне «Егор» стены в коридоре и в складском помещении, где осуществляется хранение пищевых продуктов, в плесени и грибке, почерневшие. Полы, покрытые линолеумом, в помещении для персонала, в коридоре, в складе для хранения пищевых продуктов, с дефектами, линолеум в трещинах, целостность его нарушена, что подтверждается фото №№,2,3,4,5,6,7 протоколом осмотра от 19.09.2023г.

Согласно п.6.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20- для контроля соблюдения температурновлажностного режима в соответствии с пунктом 7.5 Правил холодильное оборудование должно быть оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящейся продукции, а складские помещения для хранения сыпучих продуктов должны быть оснащены средствами измерения температуры и влажности.

Согласно п.7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20-в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и электронных носителях.

В нарушении п.6.2, п.7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20- в холодильном оборудовании в количестве четырех единиц, установленном в магазине-пекарне ООО МП «Егор» и предназначенном для хранения скоропортящейся продукции: молочной продукция (молоко, кефир, сливки), колбасных изделий, мясных полуфабрикатов замороженных, отсутствуют термометры для контроля температурного режима хранения продукции,

В складском помещении отсутствуют термометр и психрометр для контроля температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции, что подтверждается протоколом осмотра от 19.09.2023г.

Согласно п.10.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20- моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и храниться в таре изготовителя в отдельных помещениях или в специально отведенных местах.

Согласно п.10.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20- - во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п.10.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20- один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение п.10.7 в предприятии продовольственной торговли -магазине-пекарне ООО МП «Егор» отсутствуют дезинфицирующие средства с инструкцией и методическими рекомендациями по применению, из моющих средств имеется в наличии только жидкое мыло «Италмас» для мытья посуды. Методические рекомендации и инструкция по применению на моющее средство не представлена. Отсутствие методических рекомендаций и инструкции по применению моющего средства не позволяет судить о возможности применения и требуемой концентрации моющего средства для мытья стен, пола и оборудования, а также производственного и уборочного инвентаря, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГг.

В нарушение п.10.4, п.10.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 отсутствие в магазине-пекарне ООО МП «Егор» дезинфицирующего средства не позволяет проводить ежедневную уборку всех помещений магазина, а один раз в месяц генеральную уборку с применением дезинфицирующих средств, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно п.8.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20-допускается реализовать вразвес пищевую продукцию, поступившую от производителей в потребительской упаковке или транспортной таре, при условии наличия раковин для мытья используемого торгового инвентаря и мытья рук, а также с учетом соблюдения требований к информации о сроках годности и условий хранения.

В нарушение п.8.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20- в магазине-пекарне ООО МП «Егор» осуществляется реализация в развес продукции, поступившей от производителей в потребительской упаковке - колбасных изделий, при этом в отделе и подсобном помещении магазина отсутствует раковина для мытья используемого торгового инвентаря- разделочной доски и ножа и для мытья рук продавцу. Раковина установлена в туалетной комнате и предназначена для мытья рук продавца после посещения туалета, что подтверждается протоком осмотра от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании ФИО3 ООО МП «Егор» ФИО4пояснил, что выявленным нарушениями согласен, в настоящее время они все устранены, о чем представил фотографии и документы

ФИО3 по ФИО2 М.П. пояснил, что выявленные нарушений устранены не в полном объеме. В учетом выявленных нарушений деятельность предприятия общественного питания по оказанию услуг общественного питания должна быть приостановлен на срок 30 суток

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» -индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании п. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- пидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Санитарные правила согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона).

В ходе проведенной проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью магазин-пекарня «Егор» (ООО МП «Егор») в ходе своей деятельности - торговли пищевыми продуктами не обеспечивает соблюдение требований ст.ст.1, 11, 39 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ, п.п.1.3; 1.5; 5.4; 5.76.2; 7.5; 8.6; 10.4; 10.5; 10.6; 10.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»

ООО МП «Егор» не были приняты все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения при ООО МП «Егор» по адресу: УР, <адрес>, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Место и время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в предприятии продовольственной торговли -магазина- пекарни по адресу : УР, <адрес>.

Допущенные ООО МП «Егор» нарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами,

Протоколом об административном правонарушении от 03.10.2023г.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд пришел к выводу, что ООО МП «Егор» совершило административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Указанные выше нарушения создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, приобретающих пищевые продукты в магазине-пекарне ООО МП «Егор». Несоблюдение выше названных требований способствует тому, что возбудители острых кишечных инфекций микробной этиологии ( условно-патогенные микроорганизмы, в том числе кишечная палочка) и вирусной этиологии (ротавирусы, норовирусы) могут находиться и сохраняться на объектах внешней среды (оборудовании, инвентаре, посуде и т.п.) и в последствии контаминировать («загрязнять») пищевые продукты, что может привести к возникновению острых кишечных инфекций у населения, приобретающего пищевые продукты в магазине.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры но их соблюдению.

Определяя вид и размер наказания, суд исходит из следующего

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО МП «Егор», судом не установлено.

При назначении наказания ООО МП «Егор» судья принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, что ранее ООО МП «Егор» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. С учетом тяжести нарушений судья считает, что применение административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений). Поэтому судья считает необходимым применить к ООО МП «Егор» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений предприятия торговли магазина-пекарни ООО МП «Егор», расположенного по адресу: УР, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, административное наказание в виде приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, в соответствии с положениями ст. 32.12. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 4.1-4.3, 20.4, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью магазин- пекарня «Егор признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений предприятия торговли магазина-пекарни ООО МП «Егор», расположенного по адресу: УР, <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток

В срок приостановки деятельности зачесть временный запрет деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 16 час 00 мин

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд ФИО2 Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья Д.В.Орлов