Решение № 2А-112/2019 2А-112/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-112/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Слободянюка В.Д., при секретаре судебного заседания Старцеве П.С., с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-112/2019 по административному исковому заявлению ... ФИО3 об оспаривании решения жилищной комиссии объединенного пункта управления командующего Объединённой группировкой войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации – войсковой части № (далее – Жилищная комиссия), связанного с отменой решения жилищной комиссии в части признания её нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить решение Жилищной комиссии от 28 марта 2019 г. о снятии её с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания по избранному месту жительства в адрес

В обоснование заявленных требований ФИО3 в административном исковом заявлении указала, что 28 марта 2019 г. Жилищной комиссией был вынесен протокол № 3, которым отменен пункт 1.1 протокола заседания Жилищной комиссии от 25 февраля 2017 г. № 2 в части касающейся признания её нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания по избранному месту жительства в адрес Она считает указанные действиями жилищной комиссии по снятию с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении неправомерными поскольку ею дважды - в 2016 и 2017 годах, были представлены полные пакеты документов для признания её нуждающейся в жилом помещении, и она на законных основаниях была признана нуждающейся в жилом помещении. Также в соответствии со ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Считает, что сроки для принятия решения Жилищной комиссией о снятии её с учёта истекли.

Административный истец – ФИО3, уведомленная о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, доверив представление своих интересов Бебя.

Представитель административного истца - ФИО1, требования своего доверителя поддержал и просил их удовлетворить. Также он добавил, что ФИО3 на законных основаниях была поставлена на учёт нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в 2017 г. Ранее Петровой администрацией муниципального образования было предоставлено бесплатно в собственность жилое помещение. Этот факт был известен Жилищной комиссией на момент постановки её на учёт нуждающихся в жилом помещении. Поскольку данное жилое помещение было предоставлено Петрой не от МВД РФ еще до поступления её на воинскую службы во внутренние войска, а также принимая во внимание то, что в настоящее время ФИО3 в собственности жилья не имеет, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ обязана обеспечить Петрову жилым помещением по установленным нормам.

Представитель административного ответчика - ФИО2, требования административного истца не признал и просил в их удовлетворении отказать, так как в соответствии с договором на передачу жилья в собственность граждан от 29 декабря 1997 г. № 32256/1, ФИО3 приобрела в собственность бесплатно от администрации муниципального образования г. Балаково и Балаковского района квартиру общей площадью 28,4 кв.м. В соответствии с договором купли – продажи от 5 июня 2006 г. ФИО3 продала указанную квартиру. Поскольку гражданин имеет право быть обеспеченным жилым помещением на условиях социального найма (либо в собственность) лишь единожды, действия Петровой можно расценивать как намеренное ухудшение собственных жилищных условий, что согласно подпункту «д» пункта 10 постановления Правительства РФ от 06 сентября 1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел…, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» отнесено к обстоятельствам, исключающим повторное обеспечения таких граждан жилым помещением.

Заслушав стороны, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно личному делу Петровой, она проходила военную службу по контракту во внутренних войсках МВД РФ, а затем в войсках национальной гвардии РФ в период дата

В соответствии с копией выписки из приказа командующего Объединённой группировкой – первого заместителя командующего Северо-Кавказским округом войск национальной гвардии РФ от 15 сентября 2017 г. № 224, ФИО3 уволена в запас в связи с достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Как следует из п. 1.1 копии выписки из протокола заседания Жилищной комиссии от 25 февраля 2017 г. № 2, ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания по избранному месту жительства в адрес.

Согласно п. 6.2 копии выписки из протокола заседания Жилищной комиссии от 28 марта 2019 г. № 3, п. 1.1 протокола заседания Жилищной комиссии от 25 февраля 2017 г. № 2, в части касающейся признания Петровой нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания по избранному месту жительства в адрес отменен.

Как следуют из копии договора на передачу жилья в собственность граждан от 29 декабря 1997 г. № 32256/1 объединенной администрацией г. Балаково и Балаковского района Петровой была передана в собственность бесплатно (приватизировано) квартира по адресу: адрес.

Согласно копии договора купли-продажи квартиры от 5 июня 2006 г., ФИО3 продала указанную квартиру.

В соответствии с копией договора на долевое участие от 31 мая 2005 г. ФИО3 купила квартиру общей площадью 54,07 кв.м, в строящемся доме.

Как следуют из копии договора купли-продажи квартиры от 18 ноября 2010 г. ФИО3 продала указанную квартиру.

Согласно п. 14 ст. 15 федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 10 Порядка учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий не признаются военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Что касается ссылки административного истца на нарушение требований ч. 2 ст. 56 ЖК РФ о сроке принятия решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то, с учетом выявления факта получения административным истцом квартиры от государства и последующей её продажи, это обстоятельство не влечет сохранение за истцом права состоять на данном учете при отсутствии оснований для получения жилого помещения, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ. Тем более, что срок, указанный в данной норме, не является пресекательным, поскольку в ЖК РФ не содержится запрета на принятие решения о снятия гражданина с жилищного учета и по истечении данного срока. В связи с изложенным само по себе данное обстоятельство, без учета иных фактических данных, установленных по делу, не может служить основанием для удовлетворения требований заявителя и восстановления его на жилищном учете.

Учитывая вышеизложенное, следует прийти к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований административного искового заявления Петровой.

Так как исковое административное заявление не подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы сумме 300 рублей по делу следует отнести на счёт административного истца.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 227, 297-298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО3 об оспаривании решения жилищной комиссии объединенного пункта управления командующего объединённой группировкой войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации – войсковой части №, связанного с отменой решения жилищной комиссии в части признания её нуждающейся в жилом помещении – отказать.

Судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 рублей — отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Д. Слободянюк