Постановление № П4А-1113/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № П4А-1113/2018

№ П4А-1113/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ставрополь 29 ноября 2018 года

Исполняющий обязанности председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу представителя Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1 на вступившие в законную силу решение судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 11 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РН-Ставропольнефтегаз»

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1 № № от 05 марта 2018 года юридическое лицо – ООО «РН-Ставропольнефтегаз» признанно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 11 мая 2018 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено. Представление № № об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 05 марта 2018 года, отменено.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 просит судебное решение отменить. Постановление от 05 марта 2018 года № № и представление от 05 марта 2018 года № № оставить без изменения.

Возражений относительно доводов жалобы не поступило.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Департамента Росприроднадзора по СКФО государственным инспектором в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО1 в отношении ООО «РН-Ставропольнефтегаз» вынесено постановление о назначении административного наказания от 05 марта 2018 года № № по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Нефтекумского районного суда, прекращая производство по делу, исходил из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно материалам дела, общество нарушило экологические требования, установленные Российской Федерацией, не предприняв мер по безопасной эксплуатации нефтепровода внешнего транспорта «ЦППН-1 ННС «Чкаловская» диаметром 270 мм., а именно допустило подключение (врезку) к телу нефтепровода в Буденновском районе Ставропольского края. В результате нарушения герметичности указанной врезки произошел разлив нефтепродуктов на почву, произошло загрязнение земельных участков с КН №, КН № в Буденновском районе вблизи села Красный Октябрь площадью загрязнения 0,32 га. При этом материалами дела не подтверждается, что разлив нефтепродуктов произошел в результате несанкционированной врезки в тело нефтепровода третьими лицами. Также общество признано потерпевшим по уголовному делу по факту приведения в негодность нефтепровода.

С учетом этих обстоятельств, судья Нефтекумского районного суда пришла к обоснованному выводу о том, что загрязнение земельных участков произошло в результате несанкционированной врезки в нефтепровод, то есть в результате преступных действий третьих лиц. Факт наличия несанкционированной врезки не является достаточным основанием для привлечения общества к административной ответственности на основании статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с отсутствием оснований для привлечения ООО «РН-Ставропольнефтегаз» к административной ответственности, постановление государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1 № № от 05 марта 2018 года отменено, производство по настоящему делу об административном правонарушении обоснованно прекращено в связи с незаконностью вынесенных постановления и представления.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным с учетом имеющихся доказательств, оцененных судом в их совокупности и взаимосвязи.

Доводы жалобы следует расценивать как не заслуживающие внимания, поскольку они направление на иное истолкование по существу правильных выводов суда.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены судебных актов в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса и удовлетворения требований должностного лица административного органа.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу государственного инспектора Ставропольского территориального отдела Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 11 мая 2018 года в отношении ООО «РН-Ставропольнефтегаз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Исполняющий обязанности председателя О.А. Козлов