Решение № 2А-237/2025 2А-237/2025~М-199/2025 М-199/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2А-237/2025

Дело № 2а-237/2025

УИД № 22RS0055-01-2025-000348-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 24 июля 2025 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой М.С.,

при секретаре Бондарчук В.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Троицкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Лисициной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Троицкий» <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции МО МВД России «Троицкий» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а также по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) для регистрации в связи с отсутствием денежных средств на проезд из места проживания в <адрес> до <адрес>. В остальной части против удовлетворения заявленных административных требований не возражала.

Прокурор Лисицина Е.А. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в части возложения дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В части возложения дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут полагала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку ни административным истцом, ни административным ответчиком не представлено доказательств необходимости установления данного административного ограничения, каких-либо исключительных обстоятельств по делу не усматривается.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, установил обстоятельства административного дела, которые заключаются в следующем.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Троицким районным судом <адрес> по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, осужденная направлена для отбытия наказания в места лишения свободы на 2 года 4 месяца в исправительную колонию общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Троицким районным судом <адрес> за совершение тяжкого преступления по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы при непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в ее действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

Решением Троицкого районного суда <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости на срок 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В период срока административного надзора ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в МО МВД России «Троицкий» ДД.ММ.ГГГГ и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нахождение не по месту жительства в период с 02 часов 45 минут до 03 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в МО МВД России «Троицкий» ДД.ММ.ГГГГ и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года трижды совершила административные правонарушения против порядка общественного порядка и порядка управления, за которые была привлечена к административной ответственности.

Из справки - характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» В установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками в быту, привлекалась в 2025 году к административной ответственности, имела приводы в МО МВД России «Троицкий», на проводимые профилактические беседы не реагирует.

С учетом установленных выше фактических обстоятельств дела и подтвержденных фактов совершения осужденной трех административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления в течение одного года суд с учетом характеристики ее личности, с целью оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО2 на время установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, представителем административного истца заявлено требование об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абзаце третьем пункта 29 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Однако, относимых и допустимых доказательств необходимости установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут представителем административного истца суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий М.С. Белозерцева

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2025