Решение № 2А-306/2020 2А-306/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-306/2020

УИД № 13RS0022-01-2020-000487-24

Дело №2а-306/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 17 сентября 2020 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова Сергея Алексеевича,

при секретаре судебного заседания Дяшкиной Юлии Вячеславовне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» (далее по тексту - ММО МВД России «Торбеевский»), его представителя ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Видяйкина Артема Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО3 _._._ года рождения, осужден 13.12.2017 приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия по части 1 статьи 139 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком 5 месяцев, с удержанием 10% из его заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета.

29.12.2017 ФИО3 осужден Торбеевским районным суде Республики Мордовия по части 2 статьи 314.1, части 1 статьи 158, части 3 статьи 69 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 06.03.2018, испытательный срок продлен на 1 месяц.

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 28.03.2018 ФИО3 заменена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи от 13.12.2017 в виде 4 месяцев 27 дней исправительных работ на лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

12.04.2018 Торбеевским районным судом Республики Мордовия ФИО3 осужден по части 1 статьи 222 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца с присоединением приговора от 13.12.2017, общий срок – 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

11.10.2019 был освобожден по истечению срока наказания. По месту отбытия наказания характеризует отрицательно.

С момента освобождения ФИО3 не встал на путь исправления, в течение одного года совершил три административных правонарушения.

УУП ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, встать на путь исправления не желает.

В администрацию Торбеевского городского поселения за время пребывания на территории городского поселения жалоб и заявлений на ФИО3 не поступало.

На «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

ФИО3 имеет не снятую и не погашенную судимость, за совершение преступление при рецидиве преступлений, поэтому имеются основания для установления административного надзора.

С целью необходимости введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного ФИО3, следует установить административный надзор для его исправления и безопасности других лиц.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 2 года с одновременным установлением ограничения: обязать явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Ведяйкин А.Ю. просил заявленные требования об установлении административного надзора с возложением административных ограничений, удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ (в редакции от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 этого Федерального закона, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 13.12.2017 по части 1 статьи 139 УК Российской Федерации к исправительным работам сроком 5 месяцев, с удержанием 10% из его заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета (л.д. 4-5).

Приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 29.12.2017 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1, частью 1 статьи 158 УК Российской Федерации, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца условно, с испытательным сроком 1 год (л.д. 6-9).

Постановлением Торбеевского районного суда РМ от 06.03.2018 испытательный срок, установленный приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 29.12.1017 продлен на 1 месяц (л.д.10-12).

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 28.03.2018, ФИО3 заменена по приговору мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 13.12.2017 по части 1 статьи 139 УК Российской Федерации к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета неотбытая часть наказания в виде 4 месяцев 27 дней исправительных работ на 1 месяц 18 дней лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строго режима (л.д. 13-15).

Приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12.04.2018 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 222 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца. Условное осуждение по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 29.12.2017 отменено, на основании статьи 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 13.12.2017 и приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 29.12.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В его действиях установлен рецидив преступлений (л.д. 16-18).

11.10.2019 года был освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по истечению срока наказания (л.д. 25).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.06.2020, вынесенным мировым судьей судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 19-20).

26.06.2020 постановлением об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки (л.д. 21-22).

Также, ФИО3 постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 17.07.2020 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток (л.д. 23-24).

Таким образом, все правонарушения совершенные ФИО3, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» ФИО1, ФИО3 характеризуется отрицательно: временно пребывает по адресу: <адрес>, не работает. На «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д. 27).

О том, что ФИО3 имеет постоянное место жительства в соответствие со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», свидетельствует копия его паспорта (л.д. 30), в котором указаны сведения о его постоянной регистрации по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства также подтверждаются копией приговора мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия, копией приговора Торбеевского районного суда Республики Мордовия. А так же имеет фактическое место проживания, что подтверждается копией приговора Торбеевского районного суда Республики Мордовия, справкой об освобождении, справкой администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании достоверно установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, им совершены административные правонарушения указанной категории.

Как следует из части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации, составляющий в данном случае два года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, установив административные ограничения в виде обязательства о явке для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц и запрещение пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

По мнению суда, применительно к настоящему случаю, установление данных видов административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, которое относится к категории средней тяжести, а также учитывает поведение ФИО3 в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 2 (два) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

запрещение пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.А. Лопухов

УИД № 13RS0022-01-2020-000487-24

Дело №2а-306/2020