Решение № 2-1А-127/2017 2-1А-127/2017~М-1-12/2017 М-1-12/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 2-1А-127/2017

2-1а-127/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2017 года г.Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Хромовой О.В.,

при секретаре Чистяковой Е.С.,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайпрократуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

28.09.2015 года Московским районным судом г. Твери в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. В период срока действия административного надзора в отношении ФИО2, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета покидать место жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не согласованных с органом, осуществляющим административный надзор; не покидать пределы муниципального образования по месту своего жительства и не менять место своего жительства без согласия органа, осуществляющего административный надзор. Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 11.11.2015 г. решение Московского районного суда г. Твери от 28.09.2015 г. изменено в части, исключено административное ограничение: не менять постоянного места жительства без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» (далее - МО МВД России «Ливенский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование, указав, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры профилактического характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, просил дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: обязательной явкой в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки, запрета выезда за пределы территории соответствующего субъекта РФ по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ливенский» по доверенности ФИО3 уточнил заявленные требования и просил дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: обязательной явкой в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования о дополнении ограничений установленного в отношении него административного надзора признал в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, выслушав заключение помощника прокурора, считавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что решением Московского районного суда г. Твери от 28.09.2015 года, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 11.11.2015 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. В период срока действия административного надзора в отношении ФИО2, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов утра; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не согласованных с органом, осуществляющим административный надзор; не покидать пределы муниципального образования по месту своего жительства.

С 04.03.2016 г. ФИО2 состоит на учете в МО МВД РФ «Ливенский».

После вынесения вышеназванного решения ФИО2 были неоднократно совершены административные правонарушения, предусмотренные: частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ – 08.09.2016 г., частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ – 26.08.2016 г. (справка МО МВД России «Ливенский» от 11.01.2017 года), то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ – 21.03.2016 г. (постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 21.03.2016 г.), частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ – 19.04.2016 г., 26.08.2016 г., 21.11.2016 г., 21.12.2016 г. (постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 21.12.2016 года, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 21.11.2016 года, постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 26.08.2016 года, постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 19.04.2016 года), то есть за совершение правонарушений против порядка управления; что подтверждается материалами дела, в том числе вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, административные ограничения нарушает.

Рассматривая заявление МО МВД РФ «Ливенский», суд принимает во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в том числе противоправное поведение ФИО2 после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений, в том числе связанных с употреблением спиртных напитков, учитывая так же, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, кроме того, административный ответчик ФИО2 признал заявленные требования, и приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования город Ливны Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Московского районного суда г. Твери от 28 сентября 2015 года, в виде:

- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования город Ливны Орловской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Судья: