Решение № 2А-4490/2017 2А-4490/2017~М-4035/2017 М-4035/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-4490/2017

Дело № 2а-4490/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Васильева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному ис-ковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судеб-ных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по НСО к ФИО1 об уста-новлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по НСО ФИО2 обратился с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что в службе судебных приставов на исполнении находится сводное исполнительное производство № 266199/16/54046-СД, возбужденное на основании исполнительных документов – 18810354162030126072 от 13.05.2016г., 18810354162030113752 от 17.03.2016г. о взыскании штрафов в отношении должника ФИО1 на общую сумму 25 000 рублей.

До настоящего времени должником требования в добровольном порядке не выполнены.

Просит ограничить право ответчика на выезд до исполнения обязательств по уплате задолженности.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рас-смотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его от-сутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного раз-бирательства извещен надлежащим образом по адресу места жительства. Судебная повестка, направленная в его адрес посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением, вернулась в связи с истечением срока хранения.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234, и ст.ст.100 - 102 КАС РФ уведомление считается доставленным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федера-цию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до до-стижения согласия сторонами.

При этом как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24 фев-раля 2005 N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность времен-ного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как наруша-ющая конституционные права заявителя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "Об исполни-тельном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обя-зательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей терри-тории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований су-дебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном про-изводстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные дей-ствия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполни-тельном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должни-ком, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для доб-ровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, вы-данных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Рос-сийской Федерации.

Частью 4 указанной статьи определено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполни-тельный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований ис-полнительных документов. Эти временные ограничения вправе применить судеб-ный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.

При этом, право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интере-сов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неис-полненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтвер-ждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

В межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по НСО на исполнении находится сводное исполнительное производство №266199/16/54046-СД, возбужденное на основании исполнительных документов – 18810354162030126072 от 13.05.2016г., 18810354162030113752 от 17.03.2016г. о взыскании штрафов в отношении должни-ка ФИО1 на общую сумму 25 000 рублей.

До настоящего времени постановление судебного пристава-исполнителя не исполнено, денежные средства судебным приставом-исполнителем не взысканы.

Проведя анализ представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника времен-ного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ограничить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уро-женцу Армянская ССР, право выезда из Российской Федерации на срок до испол-нения обязательств по исполнительному производству №266199/16/54046-СД.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через рай-онный суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 18 августа 2017 года.

Судья (подпись) Д.С. Васильев

«Подлинник решения находится в административном деле № 2а-4490/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска».