Решение № 2А-284/2018 2А-284/2018 ~ М-182/2018 М-182/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-284/2018

Дело № 2а-284/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 09 июня 2018 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.

при секретаре судебного заседания Сенюковой О.В.

рассмотрев 06 июня 2018 года в г. Емве в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС № 5 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 годы в размере 5368 рублей и пеней на недоимку по транспортному налогу с 02.10.2015 по 07.10.2015, с 02.12.2016 по 17.12.2016 в размере 19 рублей 13 копеек; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в размере 594 рубля и пеней на недоимку по налогу на имущество физических лиц с 02.10.2015 по 07.10.2015, 02.12.2016 по 17.12.2016 в размере 2 рубля 55 копеек. Требования мотивированы тем, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленные сроки, возникла задолженность, начислены пени.

Административный истец извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил. В письменных объяснениях административный истец указал, что срок для обращения с административным иском не пропущен, поскольку налоговый орган обратился в суд в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, однако от получения судебных извещений уклонился.

Суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего дела и материалы дела мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми № 2а-1904/2017, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 519188 от 02.05.2015 и № 89657669 от 12.09.2016 об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц и соответствующие требования № 22307 от 07.10.2015 об уплате налога и пеней до 30.11.2015 и № 11221 от 18.12.2016 об уплате налога и пеней до 10.02.2017.

В подтверждение направления уведомлений и требований Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми представлены реестры исходящей корреспонденции.

Мировым судьей Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми в период замещения мирового судьи Кылтовского судебного участка по заявлению Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми 22.09.2017 вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 5368 рублей и пеней в размере 19 рублей 13 копеек; налога на имущество физических лиц в размере 594 рубля и пеней 2 рубля 55 копеек.

Определением мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 13.10.2017 судебный приказ отменен, в связи с чем Межрайонная ИФНС № 5 по Республике Коми обратилась с настоящим административным иском.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 26.10.2017 № 2465-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

При разрешении настоящего спора суд учитывает, что с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС № 5 по Республике Коми обратилась к мировому судье 18.09.2017, о чем свидетельствует отметка о принятии заявления о выдаче судебного приказа. Шестимесячный срок для принудительного взыскания налога по требованию о его исполнении до 10.02.2017, когда общая задолженность превысила 3000 рублей, истек 11.08.2017.

При таких обстоятельствах срок для принудительного взыскания со ФИО1 транспортного налога, налога на имущество физических лиц и начисленных на них пеней по требованиям № 22307 от 07.10.2015 и № 11221 от 18.12.2016 налоговым органом пропущен.

Оснований для восстановления указанного срока суд не находит. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока обращения в суд и невозможности его восстановления, в связи с чем административный иск не может быть удовлетворен.

Руководствуясь статьями 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 годы в размере 5368 рублей и пеней на недоимку по транспортному налогу с 02.10.2015 по 07.10.2015, с 02.12.2016 по 17.12.2016 в размере 19 рублей 13 копеек; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в размере 594 рубля и пеней на недоимку по налогу на имущество физических лиц с 02.10.2015 по 07.10.2015, 02.12.2016 по 17.12.2016 в размере 2 рубля 55 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов

подпись