Решение № 2-2246/2018 2-2246/2018 ~ М-551/2018 М-551/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-2246/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2018 г. № 2-2246/2018

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Гринько И.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуФИО2 к администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельные участки,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым <номер обезличен>, общей площадью 508 кв.м в ДНТ Промстроевец-2, <адрес обезличен>; земельный участок <номер обезличен> с кадастровым <номер обезличен>, общей площадью 433 кв.м в ДНТ «Промстроевец-2» <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является с 2014 года членом ДНТ «Промстроевец-2», <адрес обезличен>. Ей на праве пользования принадлежат земельные участки:кадастровым <номер обезличен>, общей площадью 508 кв.м в ДНТ Промстроевец-2 <номер обезличен>, <адрес обезличен>; земельный участок с кадастровым <номер обезличен> общей площадью 433 кв.м в ДНТ «Промстроевец-2» <номер обезличен>, <адрес обезличен>. Все годы она оплачивала членские и целевые взносы за данные земельные участки. 14.10.2017 она обратилась в администрацию <адрес обезличен> края с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных вДНТ Промстроевец-2 <адрес обезличен>, площадью 508 кв.м с кадастровым <номер обезличен><номер обезличен> и площадью 433 кв.м с кадастровым номером <номер обезличен><номер обезличен>. <дата обезличена> письменными уведомлениями <номер обезличен> и <номер обезличен> ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Считает, что отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», незаконно.Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ «Промстроевец-2» образовано и зарегистрировано в 1992 году, т.е. до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> садоводческому товариществу «Промстроевец-2» на праве собственности в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок общей площадью 29 га в районе Мамайка-2, о чем выдано свидетельство. Согласно справке ДНТ Промстроевец-2 от <дата обезличена> по состоянию на 18.11.2017 она является членом ДНТ «Промстроивец-2». Как следует из распоряжений заместителя главы администрации <адрес обезличен>, схемы организации и застройки территории ДНТ «Промстроевец-2» и выписок ЕГРН о земельном участке, земельные участки<номер обезличен> и <номер обезличен>, расположены в границах ДНТ «Промстроивец-2».Земельному участку <номер обезличен> присвоен кадастровый<номер обезличен>, земельному участку<номер обезличен> присвоен кадастровый<номер обезличен>. Согласно членским книжкам, она является членом ДНТ «Промстроевец-2», ей были выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в коллективно долевой собственности. Согласно справок ДНТ «Промстроевец-2» от <дата обезличена> истец является членом садоводческого товарищества ДНТ «Промстроевец-2» и ей принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу:<адрес обезличен>, ДНТ Промстроевец-2, <номер обезличен>, <номер обезличен>. Взносы выплачены полностью на<дата обезличена>. Согласно сведениям ЕГРН земельные участки<номер обезличен>, <номер обезличен> поставлены на кадастровый учет. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 10.12.2005. Истец открыто пользуется своими участками, оплачивает членские взносы.

ИстецФИО2 извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес обезличен>, представитель третьего лица КУМИ <адрес обезличен> извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»», то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ «Промстроевец-2» образовано и зарегистрировано в 1992 году, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> садоводческому товариществу «Промстроевец-2» на праве собственности в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок общей площадью 29 га в районе Мамайка-2, о чем выдано свидетельство.

Согласно справке ДНТ СН «Промстроевец-2» по состоянию на 18.11.2017 ФИО2 является членом ДНТ СН «Промстроевец-2».

Как следует из распоряжений заместителя главы администрации <адрес обезличен>, схемы организации и застройки территории ДНТ «Промстроевец-2» и выписок ЕГРН о земельном участке, земельные участки<номер обезличен> и <номер обезличен>, расположены в границах ДНТ «Промстроивец-2».

Земельному участку <номер обезличен> присвоен кадастровый<номер обезличен>, земельному участку<номер обезличен> присвоен кадастровый <номер обезличен>. Согласно членским книжкам, истец является членом ДНТ «Промстроевец-2» ей были выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в коллективно долевой собственности.

Истец открыто пользуется своими участками, оплачивает членские взносы.

Таким образом, ФИО2 является членом ДНТ «Промстроевец-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставленииФИО2 не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требованияФИО2 о признании за ней права собственности на земельные участки: <номер обезличен>, кадастровый<номер обезличен>, участок <номер обезличен> кадастровый<номер обезличен>. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требованияФИО2 к администрации <адрес обезличен> - удовлетворить.

Признать заФИО2 право собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 508 кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилищно - дачная застройка, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Промстроевец – 2».

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 433 кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилищно - дачная застройка, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Промстроевец – 2».

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Н Никитенко