Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М330/2017 М330/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-328/2017

Дело № 2-328/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар 22 ноября 2017 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

при секретаре Устимкиной Р.А.,

с участием:

прокурора Инсарского района Республики Мордовия Бирюкова М.Н.,

ответчика – представителя Муниципального бюджетного учреждение культуры «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» в лице директора учреждения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» о понуждении произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры граждан-инвалидов,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» о понуждении произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры граждан-инвалидов, указывая, что в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения установлено, что МБУК «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» на праве оперативного управления использует нежилое помещение по адресу: <...>. Вход в вышеуказанный объект в нарушение требований федерального законодательства не оборудован специальным доступом – пандусом для инвалидов и других маломобильных групп населения, что нарушает гарантированное действующим законодательством право инвалидов на беспрепятственный доступ в общественное здание.

Просит обязать МБУК «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» реконструировать путем установки на входе в указанное помещение, расположенное по адресу: <...>, специальным приспособлением – пандусом, облегчающим доступ инвалидам и другим маломобильным гражданам, а также взыскать с ответчика в соответствующий бюджет государственную пошлину.

В судебном заседании прокурор Инсарского района Республики Мордовия Бирюков М.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, при этом уточнил, что необходимо установить срок для исполнения решения в один месяц с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика – Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» ФИО1 с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, пояснив, что в настоящее время они оборудовали указанный вход в помещение МБУ ДО «Инсарская районная спортивная школа» кнопкой вызова персонала для беспрепятственного доступа в библиотеку граждан-инвалидов.

Суд, заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановления администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия №414 от 11.10.2017 года «О закреплении на праве оперативного управления МБУК «Центральная библиотека Инсарского муниципального района», здание Инсарской районной библиотеки, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>, принадлежит на праве оперативного управления МБУК «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» (л.д.6).

Из Акта проверки МБУК «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» расположенного по адресу: <...>, следует, что пандус и опорные устройства для доступа инвалидов в данное помещение – отсутствуют (л.д. 4).

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ (в ред. от 01.06.2017) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов отражены в Указе Президента РФ от 02 октября 1992 года № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» и постановлении Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1996 года № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».Строительные нормы и правила Российской Федерации (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»), содержащие нормы о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, относят к указанной группе населения людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве: инвалидов, людей с временным нарушением здоровья, беременных женщин, людей старших возрастов, людей с детскими колясками.

Согласно нормам СНиП 35-01-2001 (пункты 3.9, 3.14, 3.17, 3-27-3.33), предусматривающим требования к лестницам и пандусам, лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 51261. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах - колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы и другие приспособления для перемещения инвалидов. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями.

В судебном заседании установлено, что МБУК «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» не обеспечены предусмотренные федеральным законодательством возможности доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, что очевидно нарушает права неопределенного круга лиц на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а именно по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36, подпунктов 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с МБУК «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» в доход бюджета Инсарского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» о понуждении произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры граждан-инвалидов, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» оборудовать в течение 1 (одного) месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу вход в здание, расположенное по адресу: <...>, специальным приспособлением – пандусом, облегчающим доступ инвалидам и другим маломобильным группам.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная библиотека Инсарского муниципального района» в доход бюджета Инсарского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение одного месяца с момента вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий В.Н. Адушкин