Решение № 2А-698/2024 2А-698/2024~М-250/2024 М-250/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-698/2024

УИД 42RS0033-01-2024-000382-65

(2а-698/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Данченко ФИО8,

при секретаре Бояровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 06 марта 2024 года

административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 ФИО9 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Отдел МВД России по г. Прокопьевску в лице начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО2 ФИО10 обратился в Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с административным иском к административному ответчику ФИО1 ФИО11 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивировал тем, что ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Беловским районным судом Кемеровской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО20 освобожден по отбытию срока наказания из <данные изъяты> России по Кемеровской области. Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО13. установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Решением Беловского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО14 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15 состоит на учете «административный надзор», в отделе полиции «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску. Дата окончания срока административного надзора ФИО1 ФИО19 - ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором, ФИО1 ФИО16 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности. Дата погашения судимости ФИО1 ФИО26. - ДД.ММ.ГГГГ. В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 ФИО17 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ужесточения контроля за поднадзорным ФИО1 ФИО27 а также индивидуального профилактического воздействия необходимо установить ограничение в виде «дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». Кроме того, ФИО1 ФИО18 совершил административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в ночное время суток, а именно в 22.25 часа, 23.10 часа, таким образом нарушив административное ограничение, вмененное ему Юргинским городским судом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, заключающееся в запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, необходимо установить административное ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов». Просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора; дополнить поднадзорному ФИО1 ФИО22, административные ограничения, ранее установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненное решением Беловского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов; административные ограничения, установленные решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: «запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков», оставить без изменения.

Представитель административного истца ФИО3 ФИО23 действующая на основании доверенности (л.д. 6), имеющая высшее юридическое образование (л.д. 7), в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца (л.д. 59).

Административный ответчик ФИО1 ФИО24. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление (л.д. 60), согласно которому административные исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Прокопьевска Данченко ФИО25 считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, полагал возможным продлить в отношении ФИО1 ФИО28. срок административного надзора, поскольку в материалах дела представлены доказательства, учитывая наличие у административного ответчика непогашенной судимости и совершенных административных правонарушений, а также дополнить поднадзорному ФИО1 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные и установить дополненные административные ограничения.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» усматривается, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Беловским районным судом Кемеровской области по ч.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы (л.д. 23-39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО31 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по <адрес>, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.14), графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 16; 17).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО32 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 18-19).

Решением Беловского районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО33 дополнены административные ограничения, установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 20-22).

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 ФИО34 по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Судом установлено, что находясь под административным надзором, административный ответчик неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности (л.д.40-47):

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание - обязательные работы 20 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание - обязательные работы 20 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание - административный арест 10 суток.

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении ФИО1 ФИО35 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены административные ограничения.

При постановке на учет ФИО1 ФИО36 были разъяснены административные ограничения, он ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснен порядок и организация регистрации, он предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений (л.д. 17).

Несмотря на это, ФИО1 ФИО37 в течение одного года совершил три административных правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Административным ответчиком постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были, незаконными не признаны, вступили в законную силу.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, не исследованных при рассмотрении дел о совершенных ответчиком административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ). При решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 ФИО38 заявленные Отделом МВД России по г. Прокопьевску требования признал в полном объеме.

Поскольку по данной категории административных дел допускаются принятие признание административного иска ответчиком, при этом, признание иска не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд в порядке ст.157 КАС РФ, принимает признание административным ответчиком исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая поведение ФИО1 ФИО39 его отношение к проводимым профилактическим мероприятиям, в целях оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, суд считает, что имеются все основания для продления в отношении ФИО1 ФИО40. срока административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым ранее установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 ФИО41 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Беловского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 6.00 часов.

Ранее установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2024 года.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2024-000382-65 (2а-698/2024) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области