Решение № 2А-2540/2018 2А-2540/2018~М-2410/2018 М-2410/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-2540/2018

Копия

Дело № 2а-2540/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Романовой О.Б.

при секретаре Ивановой Е.В.

с участием прокурора Карачинцевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований указало, что ФИО1 осужден 29.12.2015 г. Чистопольским городским судом Республики Татарстан по п. «з» ч. 2 ст. 111 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. ФИО1 ранее судим и совершил тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива. Поэтому просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения питейных заведений, где осуществляется реализация спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и т.д.); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов без разрешения ОВД; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; (л.д. 3-4).

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 требования административного иска первоначально не признал, указав, что судимость, которая образовала особо опасный рецидив, в настоящее время погашена, в связи с чем, ему не может быть установлен административный надзор. Впоследствии, в ходе судебного разбирательства согласился с установлением в его отношении административного надзора, однако указал, что не согласен с предложенными административными ограничениями, т.к. намерен работать вахтовым методом. Указал, что на данный момент он находится на облегченных условиях отбывания наказания, что показывает то, что он встал на путь исправления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Карачинцевой О.Г., полагавшей необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

06.04.2011 г. принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который регулирует порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанный федеральный закон вступил в силу 01.07.2011 г.

Частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение, в том числе, преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 111, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, что следует из приговоров Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 01.10.2015г. и от 29.12.2015 г. (л.д. 8-10, 12-13).

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесены к категории тяжких преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ.

Кроме того, установлено и следует из приговора от 29.12.2015 г., что в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Доводы административного ответчика о том, что на момент рассмотрения дела об установлении административного надзора у него погашена судимость, которая образовала особо опасный рецидив, погашена, суд не может принять во внимание, поскольку основанием для установления административного надзора является не снятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного или особо опасного рецидива. Поэтому факт погашения на момент рассмотрения дела судимости, которая послужила основанием для установления наличия особо опасного рецидива, правового значения для дела не имеет.

Таким образом, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23 июля 2013 г. N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 111 и ч. 3 ст. 158 УК РФ, судимость за совершение которых не снята и не погашена, в силу закона отнесены к категории тяжких и срок погашения которой составляет восемь лет, срок административного надзора в отношении ФИО1 надлежит установить на восемь лет.

Одновременно суд указывает, что установление иного (меньшого) срока, на который устанавливается административный надзор, законом не предусмотрено.

Таким образом, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор на срок восемь лет.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области характеристики и справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 не встал на путь исправления (л.д. 5-6), имеет 4 поощрения и 2 не погашенных взыскания (л.д. 7).

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая все установленные обстоятельства, данные о личности ФИО1 обстоятельства преступления, за которое он осужден, при учете того, что преступление совершено им в условиях особо опасного рецидива в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступления совершены им в состоянии алкогольного опьянения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, что будет являться способом более существенного контроля за поведением административного ответчика.

Необходимости в назначении других административных ограничений суд не усматривает.

При установлении административного надзора в отношении лица устанавливается наблюдение органами внутренних дел за соблюдением временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением обязанностей. Данная мера носит превентивный характер в целях предупреждения совершения таким лицом в дальнейшем преступлений.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, обстоятельств совершенного им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора с установлением вышеназванных административных ограничений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО1 административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись О.Б. Романова

Копия верна. Решение в окончательной форме составлено 19 июля 2018 года.

Судья О.Б. Романова