Постановление № 5-434/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-434/2017

№5-434/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 10 марта 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда <адрес> Шамухамедова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Три ступеньки» (<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Определением заместителя начальника УВМ <ФИО>1 по <адрес> от <дата><ФИО>3 в Советский районный суд <адрес> для рассмотрения по подведомственности передан протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Три ступеньки», из которого следует, что общество нарушило требование ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании <ФИО>1 ООО «Три ступеньки» <ФИО>4 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил ограничиться предупреждением.

<ФИО>1 по <адрес><ФИО>5 полагал, что вина ООО «Три ступеньки» доказана и просил применить наказание в соответствии с административным законодательством.

Суд, выслушав <ФИО>1 правонарушителя и административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.18. 15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что <дата> в 15 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля УВМ <ФИО>1 по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в результате документарной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением органа государственного контроля <номер> от <дата> в отношении ООО «Три ступеньки» установлено, что общество не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении <дата> трудового договора <номер> с гражданкой <адрес><ФИО>6, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно до <дата>.

Факт совершения ООО «Три ступеньки» административного правонарушения и их виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора, актом проверки, справкой ООО «Три ступеньки», объяснениями <ФИО>7, трудовым договором.

Таким образом, своими действиями ООО «Три ступеньки» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем подлежит административной ответственности.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Из выписки из Единого государственного реестра от <дата> следует, что ООО «Три ступеньки» относится к категории субъекта малого или среднего предпринимательства с <дата>.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом того, что ООО «Три ступеньки» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, а также нарушение устранено, то суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.7, 29.9, 29.10, 27.6, 4.1.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Три ступеньки» (<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение 10 суток через районный суд, вынесший постановление.

Судья Шамухамедова Е.В.