Решение № 2-880/2019 2-880/2019~М-607/2019 М-607/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-880/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 880/2019 (<№>) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области периоды трудовой деятельности в страховой стаж: в качестве слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования в ОАО «В.» с <Дата> по <Дата>; в качестве кровельщика в ООО «В.» с <Дата> по <Дата>. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 24.09.2018г. он обратился в Государственное Учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области от 22 декабря 2018 года <№> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж с учетом суммирования списков на работах с тяжелыми условиями труда составляет 7 лет 11 месяцев 02 дня, страховой стаж составляет - 22 года 10 месяцев 27 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет. С решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1, при участии представителя по устному ходатайству- ФИО2, поддержал уточненные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск – ФИО3 действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенных в письменных возражениях на иск.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО пояснил в судебном заседании, что в спорный период работы истца ФИО1 работал вместе с ним в должности кровельщика в ООО «В.»

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что 24.09.2018 года истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении представил трудовую книжку от <Дата> сер. <№>; военный билет <№>; архивные справки от 27.09.2016 г. <№>, от 11.03.2016 г. <№>, от 30.10.2018 г. <№>; справку от 23.10.2018 г. <№>; выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Управления от 22 декабря 2018 года <№> ФИО1 было отказано в назначении в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет.

По мнению ответчика, специальный стаж с учетом суммирования списков на работах с тяжелыми условиями труда составляет 7 лет 11 месяцев 02 дня, страховой стаж составляет - 22 года 10 месяцев 27 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы:

- в качестве слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования в ОАО «В.» с <Дата> по <Дата> (6 мес. 06 дн.), так как отсутствуют сведения о работе по выписке индивидуального (персонифицированного) учета заявителя (в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ);

- в качестве кровельщика в ООО «В.» с <Дата> по <Дата> (5 лет 3 мес. 08 дн.), так как отсутствуют сведения о работе по выписке индивидуального (персонифицированного) учета заявителя (в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Суд не может согласиться с такой позицией пенсионного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован <Дата>.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом требований статей 30 и 31Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, за период работы до 01.01.1992 г. согласно постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 работы, предусмотренные Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями).

Согласно пункта 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, с 1 января 2013 года для лиц, занятых на работах, предусмотренных п/п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, периоды указанной работы подлежат включению в соответствующий стаж при соблюдении всех установленных условий, в том числе при начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ. В подтверждение характера выполняемых работ могут служить любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждения.

Согласно раздела ХХХII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. и раздела ХХХIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки" (позиция 23200000-19906).

Согласно трудовой книжки серии <№>, выданной <Дата> на имя ФИО1, <Дата> рождения, указаны периоды работы, в записях <№> период работы в качестве слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования в ОАО «В.» с <Дата> по <Дата>; в записях <№> в качестве кровельщика в ООО «В.» с <Дата> по <Дата>.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца в особых условиях труда в спорные периоды подтверждается основным документом - трудовой книжкой от <Дата> и следующими документами:

-справкой <№> от 19.02.2019г. от АО «В.» о работе в должности монтажника сантехнических систем и оборудования 5 р. с <Дата>, с <Дата> слесарем по ремонту и эксплуатации газового оборудования 6 р. по <Дата> включительно (с <Дата> документы по личному составу ОАО «В.» переданы на хранение и использование АО «В.»).

Таким образом, представленными истцом документами подтверждается льготный характер работы при полном рабочем дне и полной рабочей неделе в спорный период времени.

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорные периоды времени, подтверждается записями трудовой книжки, заполненной на его имя от 05.09.1979г., и представленными справками из кооператива «Спутник», из АО «Волгабурмаш» по спорным периодам работы и не надлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для отказа включения данных периодов в страховой стаж.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы в качестве слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования в ОАО «В.» с <Дата> по <Дата>; в качестве кровельщика в ООО «В.» с <Дата> по <Дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2019 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева