Решение № 2-4074/2017 2-4074/2017~М-4133/2017 М-4133/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-4074/2017

Дело № 2-4074/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л. при секретаре судебного заседания Тропиковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАФ к территориальному отделению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье», Министерству обороны РФ о признании права на единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения, о возложении обязанности включить в список лиц, претендующих на обеспечение жилым помещением,

установил:

ПАФ обратился в суд с иском к территориальному отделению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области о признании права на единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения, о возложении обязанности включить в список лиц, претендующих на обеспечение жилым помещением.

В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах СМ. В соответствии с приказом командующего войск ПВО от ДД.ММ.ГГГГ № уволен в запас по ст.59 «а» по возрасту и исключён из списков личного состава войсковой части № на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия за выслугу лет в календарном исчислении 24 года через Военный комиссариат <адрес>. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение ветерана военной службы, предусматривающее права и льготы по ст.22,23 ФЗ «О ветеранах». Согласно справке МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на инвалидности 2 группы по общему заболеванию.

Согласно справке войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ при увольнении с военной службы в запас истцом сдана квартира, расположенная в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживал и был зарегистрирован в квартире, принадлежащей на праве собственности ЧНФ Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПАФ признан утратившим право пользования данным жилым помещением. В настоящее время истец проживает со своей супругой по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п истцу было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что представлены документы, не подтверждающие право состоять на учёте.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ПАФ отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по тем основаниям, что истец исключен из списков личного состава воинской части и обеспечение его жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ. Поскольку истец не является собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника, не является нанимателем по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя считает, что имеет право на единовременную социальную выплату.

Ссылаясь на ст.15 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.22,23 ФЗ «О ветеранах», ст.49-52 ЖК РФ просит признать право на единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения и обязать ответчиков включить в список лиц, претендующих на обеспечение жилыми помещениями в форме единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены департамент жилищной политики Администрации г.Омска, Министерство труда и социального развития Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец в судебном заседании отказался от исковых требований к Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, производство по гражданскому делу по иску ПАФ в части, заявленной к Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, прекращено.

В качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны РФ.

Министерство труда и социального развития Омской области исключено из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Истец ПАФ в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Министерство обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны РФ, территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель по доверенности ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны РФ ТИВ суду представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с нормативными правовыми актами, регулировавшими порядок обеспечения военнослужащих по избранному месту жительства, действовавшим в период увольнения истца с военной службы, военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы к лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечивались исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом, существующего порядка прописки.

Полагает, что нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны только военнослужащие, то есть лица, проходящие военную службу по контракту (призыву). Поэтому право на обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны Российской Федерации могло быть приобретено истцом только в случае, если до увольнения с военной службы он был признан нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условии) и принят на соответствующий учет.

Истцом не были представлены доказательства того, что до увольнения с военной службы он обращался к командиру воинской части с рапортом о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, а также о том, что такой рапорт рассматривался на заседании жилищной комиссии воинской части, которая по результатам его рассмотрения приняла решение о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, и данное решение, оформленное протоколом, было утверждено командиром воинской части. Также истцом не представлены доказательства того, что он обращался в орган местного самоуправления с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, признание военнослужащих нуждающимися в предоставлении жилого помещения носит заявительный характер. Поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств его обращения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении к жилищной комиссии воинской части до даты увольнения или в орган местного самоуправления, из этого следует, что истцом до увольнения с военной службы не был соблюден заявительный порядок обращения к органу, осуществляющему принятие на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

В настоящее время ПАФ утратил право на постановку его на учет нуждающихся для приобретения жилья в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», он также утратил и право на обеспечение его жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации, специализированной организацией которого является ответчик ФГКУ «Центррегионжилье». До ДД.ММ.ГГГГ в момент увольнения истца с военной службы обязанность по обеспечению жильем возлагалась на органы местного самоуправления. В настоящее время истец имеет право на обеспечение его жилым помещением в порядке, установленном главой 7 ЖК РФ.

Представлен отзыв территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в котором представитель БСВ просит в удовлетворении требований отказать. Указывает, что истец прекратил отношения с Министерством обороны РФ в ДД.ММ.ГГГГ г. Обеспечение жильем ПАФ возможно только на общих основаниях.

Третьи лица департамент жилищной политики Администрации города Омска, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПАФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в Вооружённых Силах СМ (л.д.13-16).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ПАФ, начальник комендатуры, уволен приказом командующего В ПВО от ДД.ММ.ГГГГ № в запас по ст. 59 п. «а» по возрасту, с учётом предоставленного отпуска за № год с выездом в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на учёт в Орджоникидзевский РВК <адрес> (л.д.20).

На основании выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ПАФ уволен в запас с календарной выслугой лет в Вооруженных Силах – 22 года 9 месяцев (л.д.132).

ДД.ММ.ГГГГ ПАФ выдано удостоверение, в соответствии с которым он имеет право на льготы предусмотренные ЦК КПСС и СМ от ДД.ММ.ГГГГ №г., от ДД.ММ.ГГГГ.№ и Постановлением СМ от ДД.ММ.ГГГГ.№.

На момент увольнения с военной службы ПАФ проживал в <адрес>, о чём свидетельствует справка войсковой части 03116 № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче квартиры (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ ПАФ выдано удостоверение, в соответствии с которым он имеет право на льготы предусмотренные ЦК КПСС и СМ от ДД.ММ.ГГГГ №г., от ДД.ММ.ГГГГ.№ и Постановлением СМ от ДД.ММ.ГГГГ.№.

Из сведений <адрес> Военного комиссариата следует, что ПАФ по состоянию ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>.

На основании приказа командующего Сибирским военным округом от ДД.ММ.ГГГГ ПАФ выдано удостоверение ветерана военной службы с предоставлением права на льготы на условиях и порядке, предусмотренных ст.22,23 ФЗ «О ветеранах» (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ПАФ обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПАФ отказано в принятии на учёт в связи с тем, что предоставлены документы, не подтверждающие право состоять на учёте (л.д.103).

ДД.ММ.ГГГГ ПАФ подано заявление о признании нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст.51 ЖК РФ и принятии на учёт для обеспечения жилым помещением в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ПАФ отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что ПАФ с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, соответственно обеспечение жильем ПАФ возможно на основаниях и порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть по решению органа местного самоуправления по месту жительства военнослужащего, а не Министерством обороны РФ.

Не согласившись с полученным отказом, ПАФ обратился в суд с настоящим иском о признании права на единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с действующим законодательством ни одно имущественное право, провозглашенное Конституцией РФ, в том числе и право на жилище, не является безусловным. Данное право регламентировано и реализуется в соответствии с действующим законодательством.

По смыслу ст. 59 и пункта «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации жилищное обеспечение военнослужащих ввиду их особого правового статуса осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Государство рассматривает военнослужащих как специальных субъектов жилищных правоотношений. Право на обеспечение жилыми помещениями военнослужащих- специальное право военнослужащих на жилище, обусловленное действием норм специального (военного) законодательства в области обеспечения жилищных прав военнослужащих, установлением в законодательстве (в том числе и на конституционном уровне) в отношении военнослужащих особого (специального) порядка реализации права на жилище, распространяющегося только на них, наличием у военнослужащего особого правового положения (статуса), заключающегося в снабжении данной категории граждан жильем на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством.

Федеральный закон от 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также предусматривает, как ряд государственных гарантий и компенсаций, так и ряд ограничений, в том числе в сфере реализации жилищных прав указанных лиц.

Право на жилище военнослужащих закреплено статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с указанной статьей данного Закона «государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1. ст. 15 «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

- жилого помещения в собственность бесплатно;

- жилого помещения по договору социального найма;

- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Исходя из приведённых выше норм законодательства право на получение жилого помещения имеют военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилого помещения и состоящие на учёте в едином реестре военнослужащих, вставшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок реализации военнослужащим права на обеспечение жилым помещением на момент увольнения ПАФ с военной службы был урегулирован Законом СМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О всеобщей воинской обязанности», Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, утвержденным Приказом М обороны СМ от ДД.ММ.ГГГГ N № Положением о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденным Постановлением СМ от ДД.ММ.ГГГГ N 193, а также совместным постановлением ЦК КПСС.

В соответствии со статьей 77 Закона СМ от ДД.ММ.ГГГГ N № «О всеобщей воинской обязанности», действующего на момент увольнения истца с военной службы, обеспечение жилой площадью офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных в запас или в отставку, производился исполнительными комитетами местных советов народных депутатов в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

На основании п. 12 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте военнослужащие, уволенные в запас или в отставку, по избранному при увольнении месту жительства обеспечиваются жилой площадью исполкомами Советов депутатов трудящихся в порядке, установленном Советом Министров СССР.

Пунктом 16 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, состоящие на действительной военной службе, имеют право получить для себя и для совместно проживающих с ними членов семьи жилую площадь из жилищного фонда местных Советов народных депутатов наравне с другими гражданами.

В пункте 19 Положения закреплено, что военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью (независимо от ее ведомственной принадлежности, за исключением Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и внутренних войск) в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки. Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

Таким образом, в период прохождения службы заявителем вопросы обеспечения жилым помещением военнослужащего находились в компетенции исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Российской Федерации от 22.01.1993 N 4338-1 «О статусе военнослужащих».

Согласно пункту 6 статьи 15 указанного Закона граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров (начальников) включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий или членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов. О принятом решении органы местного самоуправления сообщают военнослужащим в трехмесячный срок.

Таким образом, необходимым условием реализации права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства является постановка военнослужащего на соответствующий учет по месту жительства на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.

С 01.01.1998 Закон Российской Федерации N 4338-1 «О статусе военнослужащих» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Реализуя правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе выделение денежных средств на приобретение жилых помещений.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, устанавливалось что военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования.

На основании статьи 100 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2005 года, которыми с указанной даты с органов местного самоуправления снята обязанность по предоставлению военнослужащим жилых помещений.

В этой связи в законодательные акты внесены соответствующие изменения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) установлено, что обеспечение жилым помещением граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.

В связи с принятием Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» абзац второй пункта 2 статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» утратил силу с 01.01.2011, статья 15 дополнена пунктом 2.1, согласно которому обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При этом статьей 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия обеспечения граждан, уволенных с военной службы и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распространяются на следующие категории граждан, которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: это граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, реализация гражданином права на обеспечение жильем по избранному после увольнения с военной службы месту жительства связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на очередь на получение жилья или на улучшение жилищных условий и постановкой на соответствующий учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что ПАФ на момент увольнения из рядов армии обращался в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ПАФ обратился в Администрацию г.Омска с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ПАФ отказано в принятии на учёт в связи с тем, что представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете. ПАВМ. на учете в г. Омске. С заявлением о принятии на учёт и документами, предусмотренными ст. 16 Закона ПАВМ. в Администрацию г. Омска не обращалась (л.д.150-151)

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ПАФ впервые обратился в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст.51 ЖК РФ и принятии на учёт для обеспечения жилым помещением.

Согласно сообщению ФГКУ «Центррегионажильё» МО РФ на ДД.ММ.ГГГГ ПАВ в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилой площадью, не состоит. Сведения об обеспеченности ПАФ служебными помещениями в ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют, в списке нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением не состоит. Сведения о реализации ПАВ государственного жилищного сертификата в рамках программы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы отсутствуют.

Как следует из пояснений истца, материалов дела истец после увольнения из Советской Армии в качестве места жительства избрал <адрес>. Прибыл для проживания вместе с женой и двумя детьми.

Впоследствии брак между супругами был расторгнут, ПАФ переехал в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживал и был зарегистрирован в квартире, принадлежащей на праве собственности его сестре ЧНФ, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом вынесено решение о признании ПАФ утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ПАФ и ПАВМ.(л.д.29). ПАФ поживает с супругой ПАВМ по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно регистрационному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежала на праве частной собственности ПА (л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ ПАВМ. подарила вышеуказанную квартиру СЛЭ (л.д.65-66).

Исходя из вышеизложенного, необходимым условием для реализации права на обеспечение жилым помещением является соблюдение определённого законодательством порядка в отношении военнослужащих при условии совершения действий, направленных на реализацию данного права в течение определенного срока.

Обращаясь с иском по истечении 25 лет со дня увольнения, доказательств постановки на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в получении жилого помещения либо принятия решения жилищной комиссии по месту прохождения военной службы о признании нуждающимся в получении жилого помещения, либо доказательств того, что он состоит в списке военнослужащих (уволенных с военной службы), нуждающихся в получении жилого помещения истец не предоставил.

Учитывая указанные выше нормы права и установленные обстоятельства, оснований полагать о допущенных нарушениях жилищных прав ПАФ не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ПАФ

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ПАФ к территориальному отделению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье», Министерству обороны РФ о признании права на единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения, о возложении обязанности включить в список лиц, претендующих на обеспечение жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Сковрон

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-4074/2017