Решение № 2А-1180/2025 2А-1180/2025~М-1048/2025 М-1048/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-1180/2025

Дело № 2а-1180/2025

УИД 54RS0023-01-2025-002199-98


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Полевой М.Н.

при секретаре Журавлевой Н.В

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование требований указывает, что во исполнение поручения прокуратуры Новосибирской области проведена проверка исполнения должностными лицами администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области законодательства о пожарной безопасности.

По результатам обследования, установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 68 ФЗ- 123; п.п. 4.1, 8.9 СП 8.13130.2020 размещение источников наружного противопожарного водоснабжения на территории д. Троицк, п. Семеновский, д. Новоотрубное, д. Белобородово Коченевского района не обеспечивает нормативный радиус обслуживания ими зданий, установленный нормативными документами по пожарной безопасности.

В нарушение статьи 19 Федерального закона № 69-ФЗ, пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации вокруг территории населенного пункта Троицк частично создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров.

Прокурор просит признать бездействие администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению нормативного радиуса размещения источников наружного противопожарного водоснабжения на территории д. Троицк, п. Семеновский, д. Новоотрубное, д. Белобородово Коченевского района Новосибирской области, установленный нормативными документами по пожарной безопасности, по созданию противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров вокруг д. Троицк Коченевского района Новосибирской области, незаконным.

Обязать администрацию Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области в течение 1 года с момента вынесения решения суда обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения на территории д. Троицк, п. Семеновский, д. Новоотрубное, д. Белобородово Коченевского района Новосибирской области, с нормальным радиусом, который установлен нормативными документами по пожарной безопасности.

Обязать администрацию Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров вокруг д. Троицк Коченевского района Новосибирской области.

В судебном заседании помощник прокурора Протасова Н.В. поддержала доводы, изложенные в иске, в полном объеме, просила удовлетворить заявленные требования.

Глава администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, представлены документы по завершению работ по устройству минерализованных полос в д.Троицк.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Согласно статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; принятие мер по локализации пожара и спасению- людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

В силу частей 1-4 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания должны быть обеспечены источники наружного противопожарного водоснабжения.К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

В поселениях с количеством жителей до 5000 человек допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы, а также пожарные резервуары.

Выбор источника наружного противопожарного водоснабжения при организации первичных мер пожарной безопасности принадлежит муниципальному образованию.

В силу пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы местного самоуправления, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Поскольку создание пожарных минерализованных полос документально подтверждено административным ответчиком, в этой части решение суда не подлежит исполнению.

В то же время проверкой установлено, что территория населенных пунктов д.Троицк, п.Семеновский, д.Новоотрубное, д.Белобородово Коченевского района Новосибирской области не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (п.6 Справки-л.д.11).

Административным ответчиком доказательств обратного не предоставлено.

Бездействие администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению населенного пункта Новомихайловка, а также находящихся в нем зданий и сооружений источниками наружного противопожарного водоснабжения, нарушает требования федерального законодательства о пожарной безопасности и защиты населения, и территорий от чрезвычайных ситуаций, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности на территории населенного пункта - граждан, проживающих на территории указанных населенных пунктов.

Таким образом, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению на территории д. Троицк, п. Семеновский, д. Новоотрубное, д. Белобородово Коченевского района Новосибирской области источников наружного противопожарного водоснабжения, отвечающих нормативным требованиям по пожарной безопасности, незаконным.

Обязать администрацию Совхозного сельсовета Коченевского района Новосибирской области в течение 1 года с момента вынесения решения суда обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения на территории д. Троицк, п. Семеновский, д. Новоотрубное, д. Белобородово Коченевского района Новосибирской области, в соответствии с нормативными требованиями по пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья: <данные изъяты> М.Н. Полева

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2025 года

Судья <данные изъяты> Полева М.Н.