Апелляционное определение № 33А-1953/2026 от 16 апреля 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2025-011842-51 33а-1953/2026

(9а-1119/2025 ~ М-6305/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Белгород 17 апреля 2026 года

Судья Белгородского областного суда Колмыкова Е.А., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 30 декабря 2025 года о возвращении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения №1 ОВМ УМВД России по городу Белгороду ФИО2 о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском №0326-2025 (номер присвоен заявителем), в котором просил:

- признать незаконными действия ФИО2 по отказу в заявлении №1698-2022 о переоформлении выданного ему паспорта с причины «утеря» на причину «изменение внешности»;

- признать незаконными действия ФИО2 по отказу в заявлении №1698-2022 о возврате излишне уплаченной госпошлины в размере 1200 руб.;

- возложить на ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения закона.

В административном иске ФИО1 указал в качестве контактного адреса только адрес его регистрации по месту проживания на Украине (<адрес>), при этом сослался на отсутствие у него телефона, факса и адреса электронной почты. В качестве адреса для направления почтовой корреспонденции указал адрес местонахождения Октябрьского районного суда города Белгорода (<...>).

Согласно общедоступным сведениям, опубликованным на официальном Интернет-сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru/) названное общество временно прекратило прием отправлений на Украину.

Курьерская служба доставки «Мультипочта» (ООО «Планета «Сервис», ОГРН <***>), несмотря на объявление на сайте https://multipochta.su/, доставку корреспонденции на Украину также не осуществляет.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 12 декабря 2025 года административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 26 декабря 2025 года исправить недостатки административного искового заявления, а именно: указать адрес места временного пребывания или регистрации административного истца на территории Российской Федерации, телефонный или факсимильный номер, либо адрес электронной почты, позволяющие суду уведомлять административного истца и направлять ему почтовую корреспонденцию (л.д. 5-6).

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направлен ФИО1 посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа 17 декабря 2025 года в соответствии с частью 1 статьи 201 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д. 8).

Также копия определения вручена ФИО1 лично 29 декабря 2026 года, что подтверждается его подписью на сопроводительном письме (л.д. 9).

Недостатки, указанные в определении судьи об оставлении административного иска без движения, административным истцом не устранены.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 30 декабря 2025 года административное исковое заявление возвращено ФИО1 на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д. 12).

На определение судьи о возвращении административного искового заявления ФИО1 подана частная жалоба, в которой просит данное определение отменить, разрешить вопрос по существу (л.д. 16).

В силу положений части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьями 125, 126 и 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов, соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при согласии лица на получение судебных извещений и вызовов посредством СМС-сообщения, факсимильной связи либо по электронной почте).

В силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125, 126 указанного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

При этом судья районного суда не учел следующего.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 31 постановления от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» заявление оставляется без движения на разумный срок; при определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Копия определения судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 12 декабря 2025 года об оставлении административного искового заявления без движения вручена ФИО1 29 декабря 2025 года, что подтверждается его подписью на сопроводительном письме (л.д. 9), то есть спустя 3 календарных дня после срока, предоставленного судом в определении, что явно недостаточно для устранения недостатков поданного административного искового заявления.

Изложенное свидетельствует о наличии правовых оснований для продления административному истцу срока для исправления недостатков административного искового заявления, на 10 рабочих дней, который подлежит исчислению со дня получения копии настоящего апелляционного определения.

Обжалуемый судебный акт нарушает гарантированное процессуальным законом право заявителя на обращение в суд с административным исковым заявлением для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

С учетом изложенного данный судебный акт подлежит отмене, а срок для устранения недостатков – продлению.

Руководствуясь пунктом 4 части 2, частью 4 статьи 310, статьей 311, пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 30 декабря 2025 года о возвращении административного искового заявления отменить.

Продлить срок для исправления недостатков административного искового заявления ФИО1, установленный в определении судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 12 декабря 2025 года, на 10 рабочих дней, который подлежит исчислению со дня получения копии настоящего апелляционного определения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья