Решение № 2А-4154/2025 2А-4154/2025~М-3615/2025 М-3615/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-4154/2025

Дело №2а-4154/2025

УИД 86RS0007-01-2025-005827-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.

при секретаре Фаткуллиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по ХМАО-Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 (ИНН №), имеющуюся налоговую задолженность, а именно:

- транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 11436,16 руб.;

- пени за период с 02.12.2020 по 07.02.2021 в размере 127,34 руб., начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 13219 руб., на общую сумму 11563,50 руб.

Требования мотивированы тем, что налогоплательщик обладает имуществом подлежащим налогообложению. Сроки уплаты налога, согласно налоговому уведомлению истекли.

На основании ст. 69 Налогового кодекса налогоплательщику направлено требование от 08.02.2021 № на сумму 13346,34 руб., со сроком исполнения 05.04.2021. В установленный срок не исполнено.

Инспекцией на основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса и ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства (далее — КАС РФ), направлено заявление о вынесении судебного приказа от 08.05.2025 на сумму задолженности в размере 13346,34 руб.

Мировым судьёй 01.07.2022 выдан судебный приказ, который на основании поступивших возражений со стороны должника отменен 22.09.2025.

Административный истец указывает, что на текущую дату у налогоплательщика имеется задолженность.

Представитель административного истца ИФНС №10 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен почтой 27.11.2025, согласно исковому заявлению просит о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась повесткой лично (л.д. 40), напроавила в суд возражения, согласно которым не согласна с иском, требование об уплате налога не получала, судебный приказ был предъявлен к исполнению по истечению 3 лет, исполнительное производство прекращено в связи с подачей ею возражений на судебный приказ, просит отказать в иске в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие, неявившихся сторон с учетом имеющихся в деле доказательств, оснований для признания явки административного ответчика в судебное заседании не имеется.

Суд, исследовав представленные документы, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок - уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, 23, 45 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Объектами налогообложения являются, в том числе имущество, под которым в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 38 НК РФ).

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (абзац второй пункта 1 статьи 38 названного кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, ФИО1, (дата) г.р. начислен налог на следующие объекты налогообложения:

- а/м Форд Мондео 2008 года выпуска, г/н № VIN №, дата регистрации права собственности 25.09.2018.

На основании ст. 52 Налогового кодекса налогоплательщику посредством личного кабинета налогоплательщика направлены:

- налоговое уведомление № от 01.09.2020 на уплату транспортного налога за 2019 год в сумме 13219.00 руб., со сроком уплаты 01.12.2020.

Так как в установленный срок уплата налогов не произведена, на основании ст. 75 Налогового кодекса налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пени (статья 69 Налогового кодекса) и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статья 48 Налогового кодекса).

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, пени (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- № от 08.02.2021 о необходимости уплаты транспортного налога за 2019 год в размере 13219.00 руб., пени по транспортному налогу в размере 127,34 руб., со сроком исполнения – 05.04.2021(л.д. 10), сведения о направлении налогоплательщику отсутствуют.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец с требованием о взыскании налоговой задолженности за 2019 год, включенной в требование об уплате налога и пени № от 08.02.2021, обратился 24.06.2025, что подтверждается штампом судебного участка №3 Нефтеюганского судебного района, копия заявления № о выдаче судебного приказа направлена ФИО1 (дата), что подтверждается списком отправлений.

01.07.2022 мировой судья выдал судебный приказ № 2а-518-2003/2022, который должником не был получен, вступил в законную силу 12.08.2022 (01.08.2022 возврат письма в суд+10 дней).

27.08.2025 возбуждено исполнительное производство на основании указанного судебного приказа (л.д. 26), удержания в принудительном порядке не производились.

01.09.2025 ФИО2 обратилась к мировому судье с возражениями на указанный судебный приказ с ходатайством о восстановлении процессуального срока, на основании которых определением мирового судьи от 22.09.2025 судебный приказ отменен.

30.09.2025 судебным приставом исполнителем исполнительное производство прекращено.

18.10.2024 административное исковое заявление направлено в Нефтеюганский районный суд в электронном виде.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В ч.2 ст. 48 НК РФ (в ред. по состоянию на 16.12.2021) установлены правила, согласно которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суд учитывает, что по требованию № от 08.02.2021 о необходимости уплаты транспортного налога в размере 13219 руб. за 2019 налоговый период, со сроком исполнения – 05.04.2021, а именно в размере превышающей 10000 руб. налогоплательщик обязан уплатить в срок до 05.04.2021 (срок исполнения требования), шестимесячный срок истек 05.10.2021.

К мировому судье Инспекция обратилась 24.06.2022, спустя 10 месяцев после истечения срока обращения в суд. При этом факт выдачи мировым судьей судебного приказа не свидетельствует о том, что данный срок был восстановлен. Правового значения не приобретает также обращения с иском в суд после отмены судебного приказа с соблюдением 6 месячного срока, поскольку срок обращения в суд был нарушен налоговой инспекцией еще при обращении к мировому судье.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 12-О).

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Пропущенный административным истцом процессуальный восстановлению не подлежит, ходатайство о его восстановлению не заявлено.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для взыскания недоимки по налогу в судебном порядке административным истцом не представлено, на данные обстоятельства представитель последнего не ссылался в административном исковом заявлении.

Таким образом, налоговый орган, обратившись в суд только лишь 24.06.2022, спустя более чем 10 месяцев, после истечения срока для добровольной уплаты недоимки, который нельзя признать незначительным, утратил право на ее принудительное взыскание с налогоплательщика ФИО1 вышеуказанной налоговой задолженности. При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 289–290 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании с ФИО1 (ИНН №), имеющуюся налоговую задолженность, а именно:

- транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 11436,16 руб.;

- пени за период с 02.12.2020 по 07.02.2021 в размере 127,34 руб., начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 13219 руб., на общую сумму 11563,50 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий Э.В. Ахметова