Постановление № 5-167/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-167/2020

УИД: 36RS0026-01-2020-000991-53 Дело №5-167/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск 16 ноября 2020 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Редько О.А.,

с участием в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении –Инспектора НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району, - ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Острогожского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

13 ноября 2020 года в 09 часов 40 минут ФИО1, находясь на территории торговой ярмарки, расположенной по адресу: <...> нарушила ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-У, а именно находилась в торговой палатке при скоплении граждан, не имея на лице средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила ст.19 ФЗ от 21.12.1994г. №68-ФЗ, п.п. «б» п.6 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020г. №184-У (в редакции от 06.11.2020г. №449-У).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району, - ФИО7 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектора НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району, - ФИО8, исследовав представленный административный материал, прихожу к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации принят Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у (ред. от 09.10.2020 года) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пункт 8.1 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у (ред. от 06.11.2020 года) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» обязывает организации (индивидуальных предпринимателей), обеспечивающим деятельность торговых центров (комплексов), гипермаркетов, супермаркетов, торгово-развлекательных центров (комплексов) обеспечить контроль за использованием посетителями, персоналом, работающим с посетителями, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, осознавая противоправность своих действий, при введенном Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у (ред. от 26.03.2020) «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» режиме повышенной готовности, нарушила установленные правила поведения и ограничения, находилась на территории торговой ярмарки, расположенной по адресу: <...> торговой платке, не имея на лице средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 236000 от 13 ноября 2020 года, согласно которому, 13 ноября 2020 года в 09 часов 40 минут ФИО1, находясь на территории торговой ярмарки, расположенной по адресу: <...> нарушила ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-У, а именно находилась в торговой палатке при скоплении граждан, не имея на лице средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила ст.19 ФЗ от 21.12.1994г. №68-ФЗ п.п. «б» п.6 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020г. №184-У (в редакции от 06.11.2020г. №449-У) (л.д.2);

- рапортом инспектора НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району, - ФИО9 от 13 ноября 2020 года, согласно которому 13.11.2020 года в 09 часов 40 минут совместно с инспектором Администрации Острогожского муниципального района ФИО10 в ходе профилактического рейда направленного на выявление и пресечение нахождения граждан с. Репьевки в общественных местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски респиратора), а именно13 ноября 2020 года в 09 часов 40 минут ими был выявлен факт нахождения ФИО1 на территории торговой ярмарки, расположенной по адресу: <...> в торговой палатке при скоплении граждан, не имея на лице средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.3);

- объяснением ФИО1 от 13.11.2020 года, согласно которому 13.11.2020 года в утреннее время она находилась на территории торговой ярмарки, расположенной по адресу: <...> в качестве покупателя при этом у нее на лице не было средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски респиратора) (л.д.5);

- объяснением ФИО12. от 13.11.2020 года, согласно которому 13.11.2020 года в 09 часов 40 минут она совместно с инспектором НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району, - ФИО11 в ходе профилактического рейда направленного на выявление и пресечения гражданами с. Репьевки в общественных местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски респиратора), а именно 13 ноября 2020 года в 09 часов 40 минут ими был выявлен факт нахождения ФИО1, на территории торговой ярмарки, расположенной по адресу: <...> в торговой палатке при скоплении граждан, не имея на лице средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.7);

Учитывая, что все документы составлены лицом, имеющим конкретный правовой статус, действующим в рамках своих служебных полномочий, не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, что признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ.

С учетом всей совокупности изложенных обстоятельств, ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированной и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через районный суд.

Судья подпись О.А. Редько

УИД: 36RS0026-01-2020-000991-53 Дело №5-167/2020