Решение № 2-723/2025 2-723/2025~М-172/2025 М-172/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2-723/2025

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сафронкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 723/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОСФР ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил обязать ответчика ОСФР ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ включить в страховой стаж истца периоды работы: с <Дата> до <Дата> в должности водителя второго класса Павлодарского АТП-1 произведенного автотранспортного управления «Агропромтранс» (3 года 17 дней), с <Дата> по <Дата> в должности водителя второго класса Павлодарского отделения Целинной железной дороги (26 дней), с <Дата> до <Дата> в должности водителя второго класса Павлодарского АО «Автомобилист» (04 месяца 24 дней), с <Дата> до <Дата> в должности водителя второго класса Павлодарского АО «Агротранссервис» (06 месяцев 05 дней), обязать ответчика, в соответствии ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты возникновения на таковую, т.е. с 02.06.2023 г.

В обоснование заявленных требований указано, что 02.06.2023 г. обратился в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 02.09.2023 <№> было отказано в назначении страховой пенсии по старости и исключении из страхового стажа истца следующих периодов: с <Дата> до <Дата>, с <Дата> до <Дата>, с <Дата> до <Дата>, с <Дата> до <Дата> – периоды работы на территории Республики Казахстан, поскольку для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включается работа, протекавшая на территории Российской Федерации. В решении указано, что документально подтвержденный страховой стаж ФИО1 на дату обращения за страховой пенсией по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, составляет 38 лет 04 месяца 11 дней, что не дает основания для назначения страховой пенсии по старости по данному основанию поскольку не достигнут требуемый возраст. Согласно переходным положениям по общему правилу право на пенсию заявитель приобретает в 64 года, то есть с <Дата>. Не согласившись с решениями ОСФР по Самарской области истец обратился в суд.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Баранов Д.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 02.06.2023 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 02.09.2023 года <№> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права. В страховой стаж заявителя не засчитаны:

- период обучения в <...> с <Дата> по <Дата>, так как данный период не поименован в числе иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ;

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – периоды работы на территории Республики Казахстан, поскольку для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включается работа, протекавшая на территории Российской Федерации;

- с <Дата> по <Дата> – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по данным выписки из индивидуального лицевого счета, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится.

В решении указано, что документально подтвержденный стаж ФИО1 на дату обращения за страховой пенсией по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составляет 38 лет 04 месяца 11 дней, не достигнут требуемый возраст, в связи с чем право на страховую пенсию по старости у заявителя отсутствует. Согласно переходным положениям по общему правилу право на пенсию заявитель приобретает в 64 года, то есть с <Дата>

В подтверждении заявленных требований истцом предоставлена копия трудовой книжки серии <№> от <Дата> на имя ФИО1 (л.д. 13-15)В письменном отзыве на исковое заявление ФИО1, представитель ОСФР по Самарской области указывает, что в страховой стаж истца не включены: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – периоды работы на территории Республики Казахстан, поскольку для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включается работа, протекавшая на территории Российской Федерации.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширению не подлежит, периоды работы за пределами территории Российской Федерации в данный перечень не входят.

Таким образом, периоды работы в Республике Казахстан не могут быть учтены при определении права на пенсию по основанию, предусмотренному ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что документально подтвержденный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составил 38 лет 04 месяца 11 дней, что является недостаточным для назначения страховой пенсии, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости также не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОСФР ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.04.2025 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.