Постановление № 5-22/2018 от 16 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск Курганской области 17 февраля 2018 года

ул.Октябрьская, 88

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов Игорь Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Р. Таджикистан ФИО1, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2018 года в 12 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ, при проверке документов в помещении ОМВД России по Шадринскому району, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию через КПП ... 17.02.2018 года, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года по истечении установленного срока пребывания не выехал из РФ в периоды предыдущего пребывания 20.03.2017 года -15.09.2017 года, 16.09.2017 года - 17.02.2018 года (срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток). У гражданина Республики Таджикистан ФИО1 срок пребывания составил 180 и 155 дней соответственно. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания).

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что нарушения допустил по причине болезни дочери. На территории Российской Федерации в г. ... Свердловской области у него проживают жена и дети граждане РФ.

Представитель ОМВД России по Шадринскому району ФИО2 в судебном заседании просила привлечь лицо, в отношении которого составлен протокол к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд, заслушав ФИО1, представителя ОМВД, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта и миграционной карты, данными ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине и о привлечении его к административной ответственности, другими материалами дела.

Согласно ст.2 федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в РФ иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В силу ст.5 федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в

Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО1, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав вмененного правонарушения. Установлено, что ФИО1 проживал на территории РФ более 90 суток, каких-либо мер к выезду из РФ не принял.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, а также факт того, что на территории РФ у ФИО1 постоянно проживают жена "ХРА" и дети "ХФС" и др.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, в том числе наличие у ФИО1 прочной семейной и социальной связи в Российской Федерации, прихожу к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение ФИО1 не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и с учетом всех обстоятельств дела является преждевременным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф следует уплатить на счет № 40101810000000010002, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), БИК 043735001, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКАТМО 37638000, лицевой счет <***>, назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ или режима пребывания (проживания) в РФ. УИН 18811459990022043705.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский областной суд с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С. Воронцов