Решение № 2-116/2017 2-116/2017(2-1885/2016;)~М-1700/2016 2-1885/2016 М-1700/2016 от 13 января 2017 г. по делу № 2-116/2017

Дело № 2-116/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 13 января 2017 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ульяновой М.Л.,

при секретаре Кокотове М.К.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г.Брянска к ФИО3 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

УПФР в Володарском районе городского округа г.Брянска обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в соответствии с подп.3 п.1 ст.5 и ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ФИО5, сыну ответчика, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца. При назначении указанной пенсии ФИО7, матерью ФИО5, были представлены документы, в том числе, решение Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ о признании безвестно отсутствующим ФИО3 Впоследствии решением Володарского районного суда г.Брянска о ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 объявлен умершим.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 Володарский районный суд отменил решение от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении ФИО3 умершим.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была выплачена пенсия по случаю потери кормильца в общем размере 471 932 руб. 73 коп.

Полагая, что выплата указанной пенсии обусловлена неправомерным поведением ответчика, истец просил суд взыскать с ФИО3 сумму ущерба в размере 471 932 руб. 73 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7919 руб. 33 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. В подтверждение недобросовестности ответчика сослался на неисполнение им установленных законом обязанностей по уплате алиментов.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 полагала возможным взыскать сумму ущерба с ответчика.

Ответчик ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО7 представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по заявлению ФИО7, ФИО3 признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по заявлению ФИО7, ФИО3 объявлен умершим.

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР Володарского района с заявлением о назначении социальной пенсии ФИО5 Решением от ДД.ММ.ГГГГ указанная пенсия была назначена.

Материалами дела подтверждается факт выплаты ФИО5 назначенной пенсии.

Решением Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по заявлению ФИО3, отменено решение Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении ФИО3 умершим. Аннулирована запись акта о смерти ФИО3

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии ФИО8) социальная пенсия является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии ФИО8) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Таким образом, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначалась нетрудоспособным гражданам (детям в возрасте до 18 лет) и являлась одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Данная пенсия представляла собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставлялась им в целях обеспечения их средствами к существованию.

В силу ст. 13 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии ФИО8) при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии ФИО8) предусматривалась ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 25 названного Федерального закона в случае, если представление недостоверных сведений или их несвоевременное представление повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), в соответствии с ч.3 ст.36 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.13 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в действующей редакции) при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях», и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Действующее законодательство не предполагает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и наличии счетной ошибки (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 N 2073-О)

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора между истцом и ответчиком, является установление недобросовестности со стороны ФИО3

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку УПФР в Володарском районе городского округа г.Брянска обратилось в суд с иском о взыскании излишне выплаченной ФИО5 суммы пенсии и ссылалось в обоснование своих требований на наличие недобросовестности со стороны ФИО3, не сообщившего о своем местонахождении и не оказывавшего материальной помощи на содержание несовершеннолетнего ребенка, а действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки, то именно на истца как на орган, назначивший пенсию, возлагается бремя доказывания указанного выше юридически значимого обстоятельства.

Истцом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что поведение ответчика носило противоправный характер, а также того, что его действия были недобросовестными.

Основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца сыну ответчика явилось вступившее в законную силу решение Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 безвестно отсутствующим.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 не знал о состоявшихся в отношении него решениях суда. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Сам по себе факт объявления лица умершим не свидетельствует о его противоправном поведении.

Кроме того, по смыслу вышеприведенных положений действующего законодательства, противоправное поведение причинителя вреда должно иметь место по отношению к потерпевшему, в данном случае - по отношению к УПФР, однако алиментные обязательства ответчик имеет перед своими детьми, истец участником данных правоотношений не является. В связи с выплатой пенсии по случаю потери кормильца алиментные обязательства ответчика по отношению к ребенку не прекращаются, от уплаты алиментов ответчик не освобождается. Неисполнение ФИО3 обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка не влекло для истца обязанности по назначению и выплате пенсий по случаю потери кормильца.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств, свидетельствующих о вине ФИО3 в причинении УПФР имущественного вреда, об осведомленности ответчика об объявлении его умершим, о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика суммы выплаченной пенсии и доплаты к ней.

Кроме того, выплата несовершеннолетним пенсии по потере кормильца не может рассматриваться как причинение вреда УПФР, поскольку является социальным пособием, гарантированным ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г.Брянска к ФИО3 о взыскании ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Л.Ульянова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.