Решение № 2А-1041/2024 2А-1041/2024~М-995/2024 М-995/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-1041/2024

Дело № 2а-1041/2024

86RS0017-01-2024-002070-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника Югорского межрайонного прокурора Багаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить дополнительные ограничения ФИО2, (-) года рождения, в виде установления запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден 11.08.2023 Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к четырем месяцам лишения свободы; в соответствии со ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок четыре месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Постановлением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.11.2023 удовлетворено представление временно исполняющего обязанности начальника ИУФИЦ при ФКУ (-) замене наказания в виде принудительных работ другим более строгим видом наказания, ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.08.2023 по ч. 2 ст. 314 УК РФ в виде принудительных работ на срок четыре месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, на четыре месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20.02.2024 Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры установлен административный надзор сроком на три года.

17.04.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, прибыл на территорию обслуживания ОМВД России по Советскому району.

17.05.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор; утверждены заключение о заведении дела административного надзора и график прибытия поднадзорного на регистрацию; вынесено предупреждение.

Преступление, совершенное ФИО2, на основании ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести; согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ гасится по истечении трех лет после отбытия наказания. Согласно справке об освобождении от 17.04.2024 судимость будет погашена в установленном законом порядке 17.04.2027.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности: 14.06.2024, - по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 18.06.2024, - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, - ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение (судебная повестка), направленное по адресу регистрации по месту жительства административного ответчика, не вручено, возвратилось в суд по истечении срока хранения.

Старший помощник Югорского межрайонного прокурора Багаева К.А. в судебном заседании полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом просила суд дополнить поднадзорному лицу ранее установленные административные ограничения ограничением в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, по месту жительства которого было направлено судебное извещение (судебная повестка). При определении возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика учитывается, что судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, судебное извещение адресатом не получено, возвратилось в суд по истечении срока хранения, кроме того, участие административного ответчика в судебном заседании судом признано необязательным.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, с учетом мнения старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.08.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде четырех месяцев лишения свободы; в соответствии со ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок четыре месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Приговор вступил в законную силу 29.08.2023.

Постановлением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.11.2023, вступившим в законную силу 08.12.2023, удовлетворено представление временно исполняющего обязанности начальника ИУФИЦ при ФКУ (-) о замене наказания в виде принудительных работ другим более строгим видом наказания, ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Советского районного с-уда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.08.2023 по ч. 2 ст. 314 УК РФ в виде принудительных работ на срок четыре месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, на четыре месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2024 удовлетворено административное исковое заявление ФКУ (-), в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года; установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев, связанных с работой;

- возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни два раза в месяц.

Решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2024 вступило в законную силу 07.03.2024.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ (-) с 18.12.2023 по 17.04.2024, освобожден по отбытии срока наказания.

17.05.2024 ФИО2 поставлен в ОМВД России по Советскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор; утверждено заключение о заведении дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (первый и третий понедельник каждого месяца).

Из характеризующего материала, составленного 29.07.2024 участковым уполномоченным полиции ГУУП и ПДН ОП № 1 ОМВД России по Советскому району Д., следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется (-).

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 1 ОМВД России по Советскому району Р. № 1095 от 14.06.2024, вступившим в законную силу 25.06.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб. Из содержания постановления следует, что ФИО2 10.06.2024 в 11:30 по адресу: тер. Промышленная зона на территории бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Советская психоневрологическая больница» в с.п. Алябьевский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Советскому району Д. № 1118 от 18.06.2024, вступившим в законную силу 08.07.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Из содержания постановления следует, что 17.06.2024 в 14:15 по адресу: (-), ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, - водку «Славный Урал».

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленные на основании решения Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2024 в отношении ФИО2 административные ограничения не привели к результату, целью которого являлось предупреждение совершения лицом преступлений и правонарушений, защита публичных интересов; ФИО2 после установления административного надзора продолжает противоправное поведение, которое выражается в совершении административных правонарушений, поэтому в отношении него подлежат установлению дополнительные административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Разрешая заявленные ОМВД России по Советскому району требования, суд исходит из того, что установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток (вместо действующего ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом. Административное исковое заявление не содержит мотивированные выводы о том, каким образом установление ФИО2 данного дополнительного административного ограничения направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений. Доказательств того, что ФИО2 находился вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, административным истцом не представлено. Из имеющихся в материалах дела постановлений следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание изложенное, характеристику личности ФИО2 по месту жительства, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, а также характер совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить административному ответчику ранее установленное административное ограничение, - обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел, увеличив количество явок на одну, установив их в количестве трех раз в месяц. Установление данного административного ограничения позволит усилить контроль органа внутренних дел за поднадзорным лицом.

Руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,- удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, (-) года рождения, уроженцу (-), зарегистрированному по месту жительства и фактически проживающему по адресу: (-), в отношении которого решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.02.2024 установлены административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска, - отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 15.10.2024.

Председательствующий Казаринова А.А.