Решение № 2-2096/2019 2-2096/2019~М-2237/2019 М-2237/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2096/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Урыповой В.С.,

с участием истца – ответчика ФИО1, представителя ответчика – истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2096 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на реконструированное нежилое здание и

встречному иску администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 о приведении здания в первоначальное состояние, запрете деятельности по эксплуатации и

гражданское дело № 2-2306 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 о приведении объекта незавершенного строительства в состояние, соответствующее проекту, демонтаже третьего этажа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просил признать право собственности на реконструированный объект недвижимости – нежилое отдельно стоящее здание площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что приобрел в собственность земельный участок с находящимся на нем строением по вышеуказанному адресу. Без получения разрешения осуществил реконструкцию строения, в результате которой увеличилась его площадь. При обращении в администрацию муниципального образования город Новомосковск получил отказ, с разъяснением об обращении в суд.

Администрацией муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 предъявлен встречный иск, в котором она просила обязать ФИО1 привести нежилое отдельно стоящее здание расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции, запретить деятельность по эксплуатации здания до полного устранения допущенных нарушений, ссылаясь на то, что реконструкция осуществлена без получения разрешения на это.

Также администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила привести нежилое отдельно стоящее здание площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с проектом, выполненным ООО «АРХИ плюс», демонтировать третий этаж, ссылаясь на его несоответствие утвержденному проекту строительства.

Определением Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены для совместного рассмотрения в одно производство.

В судебном заседании истец – ответчик ФИО1 иск поддержал, требований администрации муниципального образования город Новомосковск не признал, пояснил, что реконструированное здание соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Вновь возведенное здание построено на основании разрешения. Строительство не доведено до конца, поскольку срок действия разрешения закончился, и администрацией отказано в его продлении.

Представитель ответчика – истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО2 свои требования поддержала, требований ФИО1 не признала, считала, что поскольку реконструкция здания осуществлена без получения разрешения, то иск ФИО1 не подлежит удовлетворению. Также считала, что ФИО1 обязан демонтировать третий этаж другого здания, поскольку согласно проекту данное здание имеет два этажа.

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

По делу установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, и нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 на данные объекты недвижимости возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования город Новомосковск, и зарегистрировано в ЕГРН.

В 2018 г. ФИО1 была осуществлена реконструкция вышеуказанного нежилого здания, в результате которой его площадь увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

ФИО1 предпринимались меры для легализации реконструированного объекта недвижимости, однако, администрация муниципального образования город Новомосковск отказала в этом, предложив обратиться в суд.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 данного постановления Пленума также разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании определения Новомосковского городского суда Тульской области от 8 ноября 2019 г. по делу была назначена судебная экспертиза.

Из заключение эксперта ООО «Азимут» следует, что самовольно реконструированный объект площадью <данные изъяты> кв.м соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным и градостроительным нормам и правилам, находится в зоне застройки земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, не нарушает прав и законных интересов других граждан.

Указанное заключение является достоверным доказательством, поскольку эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточным опытом работы, заключение составлено с учетом проведенного обследования объектов, выводы, изложенные в экспертизе последовательны, непротиворечивы, основаны на профессиональных знаниях и практике.

Доказательств, подтверждающих обратное, администрацией муниципального образования город Новомосковск суду представлено не было.

Таким образом, отсутствие разрешения на реконструкцию объекта недвижимости не может служить достаточным основанием для отказа в иске ФИО1 и удовлетворении встречного иска администрации муниципального образования город Новомосковск, поскольку земельный участок, на котором находится реконструированный объект недвижимости находится в собственности ФИО1, его разрешенное использование позволяет размещение на нем такого объекта, реконструированный объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Также на земельном участке площадью 1 641 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, находится незавершенный строительством объект недвижимости – нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. Строительство данного здания производилось на основании разрешения, выданного администрацией муниципального образования город Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ срок действия разрешения на строительство закончился. При обращении ФИО1 в администрацию муниципального образования город Новомосковск для продления разрешения, был получен отказ.

Администрацией муниципального образования город Новомосковск заявлены требования о приведении строящегося нежилого здания в соответствии с параметрами, предусмотренными проектом строительства, сносе третьего этажа.

Однако, заключением эксперта ООО «Азимут» не выявлено нарушение параметров строящегося здания. Кроме того, экспертом отмечено, что имеет техническая возможность по устройству перекрытия 2-го этажа, для чего необходимо выполнить перекрытие на отметке + <данные изъяты> мм с целью соблюдения соответствия здания утвержденным параметрам, согласно проектной документации.

ФИО1 в суде пояснял, что не мог выполнить перекрытие второго этажа, поскольку ему не было продлено разрешение на строительство.

При таких обстоятельствах, ФИО1 в течение 6 месяцев надлежит осуществить перекрытие строящегося здания, согласно заключению эксперта.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на реконструированное нежилое здание удовлетворить.

Во встречном иске администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 о приведении здания в первоначальное состояние, запрете деятельности по эксплуатации отказать.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое отдельно стоящее здание площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования администрации муниципального образования город, Новомосковск к ФИО1 о приведении объекта незавершенного строительства в состояние, соответствующее проекту, демонтаже третьего этажа удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение шести месяцев выполнить перекрытие в нежилом отдельно стоящем здании площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, на отметке + <данные изъяты> мм с целью соблюдения соответствия здания утвержденным параметрам, согласно проектной документации.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2019 г.

Председательствующий