Решение № 2А-247/2018 2А-247/2018~М-253/2018 М-253/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-247/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2018 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Макарова А.С., при секретаре судебного заседания Каменец А.Г., с участием административного истца ФИО2, его представителя – ФИО3 и представителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – ФИО4, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-247/2018 по административному исковому заявлению (изъято) ФИО2 о признании незаконным решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об отказе в признании за административным истцом права на дополнительную жилую площадь,

установил:

Цудзевич обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – жилищный орган) от 10 ноября 2018 г. № 22/сев об отказе внести в учетные данные административного истца сведения о наличии у него права на дополнительную жилую площадь и обязать упомянутое должностное лицо повторно рассмотреть данный вопрос.

Цудзевич и его представитель в судебном заседании требования поддержали, просили административное исковое заявление удовлетворить, поскольку согласно справке ФГКУ «1472 военно-морской клинический госпиталь» (филиал № 2) от 3 марта 2017 г. № 104 административный истец является инвалидом, имеющим заболевание, перечисленное в перечне, установленном постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817.

Представитель начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО4 просила в удовлетворении административного искового заявления отказать ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд, а также поскольку имеющееся у административного истца заболевание в перечень, установленный постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817, на момент принятия оспариваемого решения, включено не было.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области» и его представитель ФИО5 в суд не явились. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из решения жилищного органа от 22 июля 2016 г. № 392/сев, Цудзевич составом семьи четыре человека с 18 апреля 2016 г. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в избранном постоянном месте жительства г. Евпатория Республики Крым.

Согласно заявлению от 6 марта 2017 г. он обратился в жилищный орган с заявлением об обеспечении его дополнительной жилой площадью, приложив справку ФГКУ «1472 военно-морской клинический госпиталь» (филиал № 2) от 3 марта 2017 г. № 104 о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья.

(дата) жилищным органом принято оспариваемое решение об отказе в изменении учетных данных административного истца, поскольку имеющееся у него заболевание не входит в перечень заболеваний, предоставляющих право на дополнительную жилую площадь.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Цудзевич оспаривает решение жилищного органа от 10 ноября 2017 г.

При этом материалы жилищного дела каких-либо сведений о том, что Цудзевичу стало известно о принятии оспариваемого решения ранее чем 20 июня 2018 г., не содержат, не представлены таковые представителем административного ответчика и в судебное заседание.

Принятие Цудзевича начальником жилищного органа на личный прием 23 ноября 2017 г. и обращение административного истца 27 ноября 2017 г. в жилищный орган с заявлением и приложением новой справки, само по себе об уведомлении его о принятии оспариваемого решения не свидетельствует.

С административным исковым заявлением в суд Цудзевич обратился, согласно почтовому штемпелю на конверте, 13 августа 2018 г.

Ввиду изложенного, вопреки доводу представителя административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Разрешая требования Цудзевича по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. № 901, действовавшим на момент принятия оспариваемого решения, дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Такой перечень на момент возникновения спорных правоотношений был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 817, п. 10 которого относил к заболеваниям, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II - III степени.

Как следует из консультации специалиста – ФИО1, имеющей высшее медицинское образование и высшую квалификационную категорию по специальности нефрология, имеющееся у Цудзевича заболевание – «(изъято), код по МКБ-(изъято), относится к тяжелым органическим поражениям почек, осложненным почечной недостаточностью III степени.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу о том, что имеющееся у Цудзевича заболевание было на момент принятия оспариваемого решения включено в соответствующий перечень, в связи с чем у жилищного органа не имелось оснований для отказа административному истцу в изменении учетных данных.

При таких обстоятельствах суд находит оспариваемое решение жилищного органа необоснованным, а административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению.

Поскольку оспариваемое решение признано незаконным, суд на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в целях восстановления прав и законных интересов административного истца, полагает необходимым возложить на начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанность повторно рассмотреть вопрос внесения в учетные данные Цудзевича сведений о наличии права на дополнительную жилую площадь.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 10 ноября 2018 г. № 22/сев об отказе внести в учетные данные административного истца сведения о наличии у него права на дополнительную жилую площадь.

Обязать начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить решение от 10 ноября 2018 г. № 22/сев, и повторно рассмотреть вопрос внесения в учетные данные ФИО2 сведений о наличии у него права на дополнительную жилую площадь, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Макаров