Решение № 2А-555/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 2А-555/2024

72RS0028-01-2023-001145-88

№ 2а-555/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 14 августа 2024 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области,

в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Газизулаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2а-555/2024 по административному иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУ ИК -31 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным действия (бездействия), компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУ ИК -1 УФСИН России по республике Коми о признании незаконным действия (бездействия) врио начальника ФКУ ИК -31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, компенсации в размере 20 000 руб.

03.07.2024 административный истец уточнил исковые требования, просил признать решение от 18.07.2023 № ОГ-12/ТО/48/15-69 незаконным частично, решение от 18.07.2023 № ОГ-12/ТО/48/15-70 незаконным.

Требования мотивированы тем, что с 13.11.2022 по 18.08.2023 отбывал наказание в ФКУ ИК -31 УФСИН России по Республике Коми, в период нахождения в исправительном учреждении обратился к администрации с заявлением о приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости на неизрасходованную сумму, поскольку не использовал лимит денежных средств в предыдущий период. Ответом 18.07.2023 № ОГ-12/ТО148/15-69 врио начальника ФКУ ИК -31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 (на обращение ФИО1 от 27.06.2023) отказано в приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости, поскольку осужденными, содержащимися в ШИЗО приобретение продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости не предусмотрено. Ответом от 18.07.2023 № ОГ-12/ТО/48/15-70 врио начальника ФКУ ИК -31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 (на обращение ФИО1 от 27.06.2023) разъяснено, что согласно ст. 118 УИК РФ, которой определены условия содержания осужденных в единых помещениях камерного типа, не предусмотрено приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.

Считает ответ незаконным, поскольку лицам, водворённым в штрафной изолятор, не запрещается приобретение товаров первой необходимости.

Уточнив исковые требования, административный истец указал, что обращался с заявлением к администрации исправительного учреждения о даче письменного ответа по факту отказа в приобретении товаров в мае на неизрасходованную в апреле сумму, а также по факту отказа в приобретении товаров в магазине исправительного учреждения 23.06.2023. также указал, что обратился с заявлением о приобретении товаров в июле 2023 года на установленный лимит - 5 000 руб. за июль 2023 года и неизрасходованный лимит за июнь 2023 года, всего на сумму 10 000 руб. Оспариваемыми решениями ответчика отказано в приобретении товаров на неизрасходованную сумму в апреле и июне 2023 года на основании ст. 118 УИК РФ, отказ административного ответчика не соответствует ст. 88 УИК РФ, распространяющей свое действие на всех осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, в том числе в штрафном изоляторе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 посредством видео-конференцсвязи требования поддержал.

Определением судьи от 30.05.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральной службы исполнения наказаний России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Коми, в качестве заинтересованного лица - ФИО2 (л.д. 112-116).

Представители ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-31, УФСИН по Республики Коми, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, осужденный к лишению свободы, содержался в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно справке по личному делу осужденного, ФИО1 осужден 21.07.2015 Березовским районным судом ХМАО – Югры по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Условия содержания - ЕПКТ (единое помещение камерного типа).

Административный ответчик 13.11.2022 прибыл в ЕПКТ ФКУ ИК-31 для дальнейшего отбытия наказания, 26.03.2023 – убыл в ФКЛПУ Б-18 г.Ухта УФСИН России по Республике Коми; 05.04.2023 прибыл в ФКУ ИК-31, 06.06.2024 – убыл в ФКУ ИК-1 п. Верхний Чов УФСИН России по Республике Коми; 26.10.2023 прибыл в ФКУ ИК-31, 06.06.2024 - убыл в ФКУ ИК-1.

За указанный период он содержался в штрафном изоляторе ФКУ ИК-31 в следующие периоды: 13.11.2022 по 20.11.2022 – 6 суток 5 часов 5 минут; 15.03.2023 по 24.0.2023 – 9 суток, 26.04.2023 по 05.05.2023 – 9 суток, 26.07.2023 по 31.07.2023 – 5 суток (л.д. 34-35).

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывал об отказе ответчика в приобретении товаров в мае 2023 года на неизрасходованную сумму в апреле, в приобретении товаров в магазине учреждения; отказе в приобретении товаров в рамках установленного лимита в июле - 5 000 руб., и неизрасходованный лимит за июнь 2023 года, всего на сумму 10 000 руб.

Из материалов дела следует, что ФИО1 26.06.2023 обратился с заявлением на имя начальника ФКУ ИК-31, в котором просил дать письменный ответ по следующим обстоятельствам: в мае 2023 года на его счет поступили денежные средства, после чего он приобрёл в магазине товары, просил приобрести товары в пределах лимита за предшествующий месяц (апрель), в чем ему было отказано, 23.06.2023 находился в камере ШИЗО, его не отоварили в магазине, указали на израсходованный лимит, указали, что осужденным, содержащимся в ШИЗО запрещается приобретать продукты питания (л.д. 36 – оборот).

Обращение осужденного рассмотрено, ему дан ответ от 18.07.2023 № ОГ-12/ТО/48/15-69, согласно которому ст. 118 УИК РФ, определяющей условия содержания осужденных в единых помещениях камерного типа, не предусмотрено приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы; указано, что согласно приказу врио начальника ФКУ ИК-31 от 05.04.2023 приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости для осужденных единого помещения камерного типа осуществляется во 2-ую и 4-ую пятницу месяца, кроме того приобретение осужденными, содержащимися в ШИЗО, продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости не предусмотрено (л.д. 35- оборот, 36).

Из материалов дела следует, что ФИО1 27.06.2023 обратился с заявлением на имя начальника ФКУ ИК-31, в котором просил в июле 2023 отоварить его в магазине на установленный лимит и неизрасходованный лимит за июнь, так как возникла необходимость в приобретении товаров, стоимость которых будет доходить до 10 000 руб. (л.д. 37- оборот).

Обращение осужденного рассмотрено, ему дан ответ от 18.07.2023 № ОГ-12/ТО/48/15-70, согласно которому ст. 118 УИК РФ, определяющей условия содержания осужденных в единых помещениях камерного типа, не предусмотрено приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы (л.д. 37).

Согласно сведениям о наличии и движении денежных средств на лицевом счете осужденного ФИО1 в 2023 году в спорный период: 10.04.2023 зачислены денежные средства - 2000,14 руб., 14.04.2023 – удержано за приобретение товаров первой необходимости и продуктов питания в магазине ИК-31 на сумму – 1 996 руб., в мае 2023 года зачислены денежные средства в общей сумме 51 000 руб., удержано 12.05.2023 за приобретение товаров - 4 998,20 руб., 06.06.2023 зачисление денежных средств - 4 500 руб., 09.06.2023 - удержано за приобретение товаров первой необходимости – 4 937 руб., 09.06.2023 – удержано за подписку периодических печатных изданий - 2 059,93 руб., 04.07.2023 зачисление денежных средств - 7 000 руб., 14.07.2023 удержано за приобретение товаров первой необходимости в сумме 4 997 руб.

Таким образом, административным истцом не использован лимит денежных средств за апрель 2023 года – 3 004 руб., в июне и июле 2023 года лимит денежных средств использован.

Статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы, и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении, за счет казны Российской Федерации, компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Глава 13 УИК РФ регламентирует условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 88 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия, могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (пункт 2).

Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, помимо указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается статьями 121, 123, 125, 131 и 133 указанного Кодекса (пункт 2.1).

В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы (часть 3 статьи 88 УИК РФ).

Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, и их количество устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, зависит от места отбывания наказания, состояния здоровья и других обстоятельств, указанных в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.

Согласно п. "а" ч. 2 ст. 118 УИК РФ осужденный ФИО1, содержащийся в едином помещении камерного типа, имеет право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пяти тысяч руб. (в редакции статьи, действующей в период спорных отношений).

В соответствии с пунктом 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 № 110 (приложение № 2) Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений, в том числе исправительных колоний, при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО (п.5).

Согласно п. 89 Правил для осужденных к лишению свободы, содержащихся в ЕПКТ по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются администрацией ИУ. С этой целью осужденный к лишению свободы, имеющий право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, обращается с письменным заявлением к администрации ИУ. Администрация ИУ перед закупкой указанных товаров предварительно проверяет в бухгалтерии ИУ наличие денег на лицевом счете осужденного к лишению свободы. Купленный товар вручается осужденному к лишению свободы под расписку в его заявлении.

Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости для лиц, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, производится два раза в месяц (п.90).

Осужденным к лишению свободы, водворенным в ШИЗО, согласно п. 530 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей.

Из ответа от 18.07.2023 № ОГ-12/ТО/48/15-69 следует, что согласно приказу врио начальника ФКУ ИК-31 от 05.04.2023 приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости для осужденных единого помещения камерного типа осуществляется во 2-ую и 4-ую пятницу месяца, кроме того приобретение осужденными, содержащимися в ШИЗО, продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости не предусмотрено (л.д. 35- оборот, 36).

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд руководствуясь указанными выше нормами, приходит к следующим выводам: ст. 88 УИК РФ, регламентирующая порядок условия отбывания наказания в части приобретения осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости, распространяется на всех лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы, следовательно, часть 3 статьи 88, допускающая приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на неизрасходованную сумму в пределах разрешенного лимита в последующие месяцы, подлежат применению в спорной ситуации, в отношении лица, содержавшегося в ЕПКТ, поскольку ст. 118 УИК РФ, регламентирующая порядок содержания осужденных в ЕПКТ, ограничения на перенос неиспользованного лимита не содержит, в связи с чем оспариваемые решения от 18.07.2023 № ОГ-12/ТО/48/15-69, ОГ-12/ТО/48/15-70, которыми отказано в приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости на неизрасходованную сумму в следующие месяцы в соответствии со ст. 118 УИК РФ (осужденным, содержащимся в ЕПКТ) незаконны, также не соответствует положениям п. 530 Правил ответ от 18.07.2023 № ОГ-12/ТО/48/15-69 в части запрета приобретения осужденными, находящимися в ШИЗО товаров первой необходимости.

При обращении 27.06.2023 с заявлением о приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости за июнь и июль 2023 года на сумму 10 000 руб. (за счет неиспользованного лимита за июнь в сумме 5 000 руб.), заявитель не учел, что указанные товары им были приобретены в пределах разрешенного лимита 09.06.2023, в связи с чем ему было отказано в приобретении товаров первой необходимости при нахождении его в ШИЗО, в связи с чем нарушение его прав не установлено.

Вместе с тем, отказ в приобретении таких товаров в пределах неизрасходованного лимита за апрель 2023 года, является незаконным, нарушает права осужденного и положения закона, определяющего условия его содержания.

При определении компенсации за такое нарушение условий содержания, учитываются фактические обстоятельства допущенных нарушений, их продолжительность и последствия, размер компенсации не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 227.1 решение суда по указанной категории административных дел должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 названного Кодекса, а также дополнительно содержать в мотивировочной части сведения об условиях содержания, в частности, в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; обоснование размера компенсации и мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В пункте 14 указанного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации подчеркнул, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому только существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности, для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Суд, с учетом установленных обстоятельств дела, характера нарушенного права осужденного на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в пределах уставленного лимита – 5 000 руб., приходит к выводу, что отказ в переносе неизрасходованных средств в апреле 2023 года в сумме 3 004 руб. на май 2023 года является незаконным, существенно нарушает права административного истца, на дату рассмотрения дела не устранено.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами охраняемых законом прав обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, компенсацию причиненного ущерба (статья 52) и государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 45, ч. 1; ст. 46).

Данные положения конкретизированы в ст. ст. 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответствующей казны.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Определяя размер компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, подлежащей присуждению в пользу ФИО1, суд учитывает степень причиненных ему страданий, связанных в основном, с бытовыми неудобствами, отсутствие доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий, длительность периода содержания последнего в ненадлежащих условиях в исправительном учреждении, а также принимает во внимание экономическую ситуацию в стране, и, исходя из требований разумности и справедливости, считает соответствующей указанным выше требованиям компенсацию в размере 1 000 руб.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Трехмесячный срок обращения в суд не истек, истец обратился 13.09.2023.

Учитывая изложенное, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, установлено, что Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, 8 осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений. Согласно подпункту 1 пункта 3 названного выше Положения к основным задачам ФСИН России относится исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 6 статьи 7 Положения «О Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах моральный вред подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУ ИК -31 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным действия (бездействия), компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Врио начальника ФКУ ИК -31 УФСИН России по Республике Коми от 18.07.2023 № ОГ-12/ТО/48/15-69 в части отказа в приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы, отказа в приобретении осужденным, находящимся в штрафном изоляторе, товаров первой необходимости.

Признать незаконным отказ Врио начальника ФКУ ИК -31 УФСИН России по Республике Коми от 18.07.2023 № ОГ-12/ТО/48/15-70 в приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <...>) компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 руб.

В удовлетворении административного иска в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 28 августа 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Н. Ахмедшина