Решение № 2-268/2017 2-8/2018 2-8/2018 (2-268/2017;) ~ М-250/2017 М-250/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-268/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Кочеткова Н.Н., представившего удостоверение № и ордер №,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ решением № комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР в <адрес> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В своем отказе ответчик указал, что его общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 год 08 месяцев 18 дней. Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, 16 лет 10 месяцев 18 дней, это периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 07 дней) в качестве сварщика в совхозе «Савальский» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 09 дней) в должности электросварщика в колхозе «Красный Октябрь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 29 дней) в должности электросварщика в кооперативе «Рассвет»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 месяцев 03 дня) в должности электросварщика в ОАО «Рассвет».

Мотивируя свой отказ, ответчик указал, что его трудовая книжка не содержит характер выполняемых работ, а лишь наименование занимаемой должности.

Считает, что наименование занимаемой им должности определяет характер работы. В трудовой книжке имеется запись занимаемой им должности электросварщик, за исключением записи, сделанной администрацией совхоза «Савальский» <адрес>, где записано «сварщик». По его запросу в совхоз «Савальский» об уточнении занимаемой должности, ему было предоставлено 2 приказа, согласно одного из них № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ему 5 разряда указана его должность «электросварщик».

Считает, что решение не соответствует действующему законодательству, действительным обстоятельствам по делу и подлежит отмене.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.131-132 ГПК РФ, просит:

1. Признать решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 21.04 2017 года незаконным.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ему в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 07 дней) в качестве сварщика в совхозе «Савальский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 09 дней) в должности электросварщика в колхозе «Красный Октябрь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 29 дней) в должности электросварщика в кооперативе «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 месяцев 03 дня) в должности электросварщика в ОАО «Рассвет».

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента его обращения в ГУ-УПФР в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Кочетков Н.Н. иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО2 иск не признал. Пояснил, что представленная истцом трудовая книжка не содержит сведений о характере выполняемых работ. Уточняющая справка, подтверждающая занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда за периоды его работы в течение полного рабочего дня, отсутствует. Таким образом, истцом не представлено документов в подтверждение его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно ст. 22 и 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, с учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 принято на законных основаниях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований необходимым отказать в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в <адрес> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ, дающего право на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Ответчиком не засчитано в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 07 дней) в качестве сварщика в совхозе «Савальский» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 09 дней) в должности электросварщика в колхозе «Красный Октябрь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 29 дней) в должности электросварщика в кооперативе «Рассвет»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 месяцев 03 дня) в должности электросварщика в ОАО «Рассвет».

Всего не засчитано 16 лет 10 месяцев 18 дней.

В обоснование для отказа в назначении пенсии указано, что трудовая книжка истца характер выполняемых работ не содержит, уточняющая справка, подтверждающая занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда за периоды его работы в течение полного рабочего дня отсутствует.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (п.16) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Списки № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение» (далее Списки №г), при этом указанные списки применяются за периоды работы как до ДД.ММ.ГГГГ гю, так и после указанной даты, их действие не ограничивается каким-либо периодом; Списки № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Назначение досрочной страховой пенсии производится в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Для назначения досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком №.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено: электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756). Для занятости ручной резкой и сваркой необходимо доказать наличие сварочного аппарата для ручной резки и сварки, а для работы на автоматических машинах в обязательном порядке требуется документальное подтверждение применения флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е есть занятость на конкретных работах с определенными веществами и материалами; электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906); газосварщикам (позиция 23200000-11620).

Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФ РФ от 02.08.2000г №,06-27/7017 «электросварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII), как электрогазосварщики.

В соответствии с п. 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №.

В силу п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, не менее 80 % рабочего времени.

Вопросы подтверждения страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ рассматриваются в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» признано утратившим силу постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которым было установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и п. 4 Правил, утвержд. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, не подлежат зачету периоды работы ФИО1, обозначенные в исковом заявлении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 07 дней) в качестве сварщика в совхозе «Савальский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 09 дней) в должности электросварщика в колхозе «Красный Октябрь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 29 дней) в должности электросварщика в кооперативе «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 месяцев 03 дня) в должности электросварщика в ОАО «Рассвет», в связи с тем, что документально не подтверждается постоянная занятость в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика), в течение полного рабочего дня, а так же не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или же на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Представленные документы подтверждают лишь занимаемую должность, периоды работы, нахождения в очередных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, а также размер заработной платы.

Таким образом, учитывая требования закона о необходимости подтверждения определенными средствами доказывания, и невозможности подтверждения никакими другими доказательствами обстоятельств на которых основаны исковые требования истца ФИО1, не предоставления им требуемых доказательств в достаточном объеме, суд считает необходимым в иске отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в иске к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 07 дней) в качестве сварщика в совхозе «Савальский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 09 дней) в должности электросварщика в колхозе «Красный Октябрь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 29 дней) в должности электросварщика в кооперативе «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 месяцев 03 дня) в должности электросварщика в ОАО «Рассвет», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак