Решение № 2-309/2021 2-309/2021~М-264/2021 М-264/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-309/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-309/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, отмене решения ОГБУ «МФЦ» № 170 от 26.03.2021,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, отмене решения ОГБУ «МФЦ» № 170 от 26.03.2021. Требования мотивировала тем, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками указанного дома являются ее родители ФИО2 и ФИО3, жилой дом признан межведомственной комиссией непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 г., однако в выплате денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного ей было отказано, поскольку она не является собственником жилого помещения. С данным решением не согласна, поскольку в названном помещении зарегистрирована и проживала на день объявления чрезвычайной ситуации, иного жилого помещения не имеет. Истец просит суд признать за ней право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного и отменить решение ОГБУ «МФЦ» № 170 от 26.03.2021.

Истец ФИО1 требования поддержала по доводам указанным в иске, пояснив, что она обращалась в МФЦ с заявлением о получении денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в период чрезвычайной ситуации, но ей было отказано. Собственником указанного дома в котором она проживает она не является, собственниками являются родители, у них имеется другое жилое помещение.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что дочь ФИО1 является совершеннолетней, у дочери нет своего жилого помещения, указанное жилое помещение повреждено в результате чрезвычайной ситуации и признанно непригодным для проживания, у неё с мужем имеется другое жилое помещение, квартира куплена в <адрес> в 2020 году.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил, что поддерживает пояснения супруги ФИО2 Считает, что его дочь ФИО1 имеет право на меру господдержки, так как дочь с рождения зарегистрирована и проживает в жилом помещении признанном комиссией непригодным для проживания из-за произошедшей чрезвычайной ситуации в сентябре 2020 года.

В судебное заседание не явились представитель ответчика ОГБУ МФЦ, представители третьих лиц: ГУ МЧС России по ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО, Департамента архитектуры и строительства правительства ЕАО; Департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, УМВД России по ЕАО о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частей 4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дел в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 12.09.2020 №620 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 12.09.2020 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур, вызванного прошедшими осадками на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Китайской Народной Республики в сентябре 2020 года.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 N 284-рг "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области" с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Названный Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

б) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

в) не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

К членам семей граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации (пункт 4).

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

В пунктах 4-10 Порядка отражено, что выплата предоставляется гражданам в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Для осуществления выплат ОГБУ "МФЦ" формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Для включения в список необходимы следующие документы: а) заявление о включении гражданина и (или) членов его семьи в список, б) документы, удостоверяющие личность гражданина, в) документы, подтверждающие состав семьи, г) один из следующих документов: правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на признанное непригодным для проживания жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, д) сведения о наличии (отсутствии) у гражданина и (или) членов его семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания, е) обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения в муниципальную собственность, ж) акт обследования жилого помещения (многоквартирного дома) и (или) заключение.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении в список являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных; отсутствие жилого помещения в Перечне.

Таким образом, определяющими критериями для включения в список граждан жилые помещения, которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, в сентябре 2020 на территории Еврейской автономной области, для получения выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, является наличие в собственности утраченного жилого помещения на день введения режима чрезвычайной ситуации и отсутствие в собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодного для проживания.

Также основанием для включение в названные списки, для граждан, являющихся членами семьи собственника утраченного жилого помещения, который отвечает требованиям п.п.а п. 3 Порядка необходимо наличие регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации и отсутствие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Из материалов дела (свидетельство о рождении, штамп в паспорте, выписка из ЕГРН, выписка из похозяйственной книги, заключение межведомственной комиссии № 799 от 19.10.2020) следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. года и приходится дочерью ФИО2, ФИО3 - собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое признано межведомственной комиссией непригодным для проживания в результате ЧС 2020 г., ФИО1 зарегистрирована 27.05.2004 и проживает в указанном жилом помещении. В собственности ФИО2 находится с 06.03.2020 по договору купли-продажи квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 27,9 кв.м.

Решением ОГБУ «МФЦ» № 137 от 22.03.2021 ФИО2 на ее заявление отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2020 г., поскольку по сведениям Росреестра в её собственности с 06.03.2020 имеется иное жилое помещение по адресу <адрес>, с общей площадью 27,9 кв.м..

Решением ОГБУ «МФЦ» № 170 от 26.03.2021 ФИО1 на ее заявление отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2020 г., поскольку по сведениям Росреестра она не является собственником утраченного жилого помещения.

Согласно сведениям Росреестра ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в утраченном жилом помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации 2020 г., у нее отсутствовало на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилого помещение, пригодное для проживания, она является членом семьи собственника утраченного жилого помещения ФИО2, которая не отвечает требованиям п.п.а п. 3 Порядка, поскольку у нее в собственности на день объявления режима ЧС имелось иное жилое помещение пригодное для проживания, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 27,9 кв.м.

В связи с указанным, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации 2020 г, отмене решения ОГБУ «МФЦ» № 170 от 26.03.2021 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, -

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации 2020 г, отмене решения ОГБУ «МФЦ» № 170 от 26.03.2021- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021.

Судья А.В.Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>