Решение № 2-528/2018 2-68/2019 2-68/2019(2-528/2018;)~М-508/2018 М-508/2018 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-528/2018

2-68/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года

г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В., с участием представителя истца администрации ГО ЗАТО г.Фокино Приморского края по доверенности ФИО1, помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края к ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа ЗАТО город Фокино обратилась в суд с настоящим иском, указав, по ордеру на жилое помещение (квартиры) №2480 от 04.08.2003 ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрированы ответчики, которые не проживают и не следят за состоянием квартиры. Согласно акту обследования технического состояния жилого помещения от 28.03.2017 и 05.03.2018 установлено: квартира однокомнатная, расположена на третьем этаже, дверь входная в квартиру металлическая, в кухне окно и в комнате оконный и дверной блок – остеклены. На момент обследования доступа в жилое помещение нет. Ответчикам 08.06.2017 направлено предупреждение о задолженности за содержание общего имущества МКД, наем жилого помещения, что в помещении длительное время никто не проживает, за состоянием квартиры никто не следит, в случае не устранения чего администрация города обратится в суд с иском о выселении. Одно из предупреждений ответчиком получено, однако для урегулирования вопроса ответчики не обращались. По мнению истца ответчики бросили своё жилое помещение, не обеспечив его сохранность, уехали из г.Фокино. Задолженность ответчиков за ЖКУ составляет 135.069 руб. 49 коп., перед КГУП «Примтеплоэнерго» – 160.425 руб. 16 коп. Ссылаясь на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, просят признать ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на иске настаивала, ссылаясь на приведённые в исковом заявлении доводы.

В судебном заседании ответчики ФИО3, ФИО4 не участвовали. Судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства направлялись ответчикам по адресу, указанному в иске, который по сведениям МОМВД России по ЗАТО Фокино является адресом их регистрации по месту жительства. Почтовые отправления с судебными извещениями возвращены в адрес суда по истечению срока хранения заказных писем. Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснения, данные в п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и правила ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением ответчиков о времени и месте слушания дела. Оснований для вывода о том, что ответчики не получили почтовые извещения по уважительной причине у суда не имеется. Об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчики не сообщили, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявляли, возражений по существу иска не представили. На основании изложенного, суд делает вывод о том, что ответчики добровольно отказалась от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление, и полагает возможным, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в их отсутствие.

В заключении помощник прокурора указала на отсутствие оснований к удовлетворению иска в отношении ответчика ФИО4, поскольку доводы о том, что он выехал из г.Фокино, не нашли своего подтверждения.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Материалами дела установлено, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью городского округа ЗАТО город Фокино, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из реестра объектов недвижимости муниципальной собственности городского округа ЗАТО город Фокино №224 от 06.04.2017.

Представленный ордер <данные изъяты> от № свидетельствует о том, что нанимателем спорной квартиры является ФИО3.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Из представленной поквартирной карточки следует, что по настоящее время ответчики значатся зарегистрированными по месту жительства в спорном жилом помещении: ФИО3 – как наниматель социального жилья с 12.08.2003, ФИО4 – как член семьи нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит сведениям, представленным по запросу суда отделом по вопросам миграции МОМВД России по ЗАТО г.Фокино.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьёй 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В подтверждение доводов о том, что ответчики длительное время по месту регистрации не проживают, истцом представлены следующие документы:

- акт №53 от 28.03.2017, составленный инженером администрации ГО ЗАТО г.Фокино, согласно которому при обследовании спорной квартиры, каких-либо повреждений окон и дверей выявлено не было, входная дверь металлическая, доступ в квартиру отсутствовал;

- информационное письмо главы ГО ЗАТО г.Фокино №1422 от 05.03.2018, из которого следует, что при наружном осмотре спорного жилого помещения и проведённом опросе соседей установлено, что в квартире проживает ФИО4, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение акт технического состояния не составлен.

- предупреждения о выселении, направляемые в адрес ответчиков, от 08.06.2017 и 15.06.2018, последнее из которых было получено ФИО3, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Анализ представленных документов не свидетельствует однозначно о том, что ответчики бросили своё жилое помещение, не обеспечивают его сохранности и уехали из г.Фокино, на что ссылается истец в обоснование заявленных требований, доказательства разрушения или повреждения спорного жилого помещения истцом не предоставлено.

Наличие задолженности по данному жилому помещению по оплате коммунальных услуг и оплате за жилое помещение, как указано в иске, подтверждено выпиской из финансово-лицевого счета от 05.10.2018, справкой о начислении и оплатах от 05.10.2018, их которых следует, что ответчики длительное время не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что гражданин выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

Из материалов дела следует, что на воинском учёте ответчики продолжают состоять в военном комиссариате городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края, о чем сообщено по запросу суда.

По данным отдела адресно-справочной работы УМВД России по Приморскому краю ответчики не регистрировались по иным адресам по месту жительства или пребывания.

Представленная МО МВД России по запросу суда информация, подтверждённая документами, составленными должностным лицом, свидетельствуют о том, что ответчик ФИО4 постоянно проживает в спорной квартире.

Таким образом, судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчик ФИО4 изменил место жительства и выехал из спорной квартиры.

Вместе с тем, приговором <данные изъяты> районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждён по ч. 1 ст. 288 УК РФ. Из приговора следует, что ответчик ФИО3 проживает в г.Владивостоке.

Из ГУ-ОПФ России по Приморскому краю в суд поступили сведения, согласно которым ответчик ФИО3 в период с марта 2012 года по октябрь 2017 года, работал в <данные изъяты>», расположенной в г.Владивостоке.

Учитывая данные обстоятельства в отношении ответчика ФИО3, суд приходит к выводу, что он длительное время преимущественно проживает в другом жилом помещении, его отсутствие в спорной квартире не может быть признано временным, то есть ответчик добровольно, в одностороннем порядке, отказался от своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, выехав из спорной квартиры на другое место жительства.

Более того, суд полагает, что ФИО3, не проживая в спорной квартире в течение длительного времени, сохраняя в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Факт регистрации ФИО3 в спорной квартире не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом.

Регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ответчика из спорного жилого помещения на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

При установленных обстоятельствах заявленные требования в отношении ФИО3 являются обоснованным и подлежащим удовлетворению. В части требований в отношении ФИО4 суд считает необходимым отказать.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой в силу закона освобождён истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края к ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, – удовлетворить частично.

Признать ФИО3, <данные изъяты>, – утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

в остальной части требований – отказать.

Взыскать со ФИО3 в доход бюджета городского округа ЗАТО город Фокино государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 29.04.2019. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 29.04.2019, срок обжалования решения – по 30.05.2019 включительно.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов