Решение № 2А-103/2019 2А-103/2019~М-92/2019 М-92/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-103/2019

Административное дело №2а-103/2019

№ 69RS0030-01-2019-000159-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года <...>

Спировский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кузьминой В.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Спировского района Тверской области Сураева С.В., поданное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрации Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области об обязании принять меры по созданию маневренного жилищного фонда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор Спировского района Тверской области Сураев С.В., действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному учреждению администрация Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области о признании незаконным бездействия по созданию (определению) на территории Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области специализированного жилищного фонда – жилых помещений маневренного фонда и обязании создать (определить) на территории Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области специализированный жилищный фонд – жилые помещения маневренного фонда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Спировского района Тверской области при осуществлении прокурорского надзора проведен мониторинг исполнения жилищного законодательства администрацией муниципального образования по вопросу переселения жителей – граждан из аварийного жилищного фонда.

В ходе проверки было установлено, что в администрации сельского поселения имеются лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Несмотря на это, административным ответчиком – администрацией поселения не организованы мероприятия по обеспечению требований доступности муниципального жилья. За 2016-2019 годы действенных мер, направленных на увеличение фонда муниципального жилья, не принято. По состоянию на 27 июня 2019 года жилые помещения маневренного фонда в администрации сельского поселения не определены (не отнесены), муниципальные правовые акты, регламентирующие эти вопросы, не приняты.

Таким образом, на территории Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области отсутствует специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда, что нарушает права граждан, поскольку на территории поселения существует реальная угроза возникновения чрезвычайных обстоятельств, а также иных ситуаций, предусмотренных ст. 95 ЖК РФ.

Бездействие администрации муниципального образования влечет невозможность безопасного использования жилых помещений многоквартирных домов, допускает возникновения угрозы жизни и здоровью и нарушает права граждан: собственников и нанимателей помещений по договорам социального найма, вселенных граждан и иных лиц, пользующихся помещениями таких домов. Следовательно, на органы местного самоуправления поселения возложена обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, заключающееся в создании на территории муниципального образования маневренного фонда для временного проживания граждан. В нарушение приведенных требований федерального законодательства администрацией муниципального образования не инициирована работа по этому направлению, жилые помещения маневренного фонда не созданы. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, не явился, прокурор Спировского района Тверской области Сураев С.В. представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, глава Краснознаменского сельского поселения ФИО1 представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, направила в суд письменное заявление о признании предъявленного административного искового требования прокурора и подтвердила, что процессуальные последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку заявленные требования, изложенные в административном исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются представленными материалами дела, административный ответчик иск признал в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание исковых требований представителем административного ответчика - главой Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области ФИО1

Таким образом, административные исковые требования прокурора Спировского района Тверской области подлежат удовлетворению.

Согласно ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В данном случае суд полагает указанный прокурором в иске срок достаточным для исполнения решения суда, и считает необходимым установить ответчику срок исполнения требований, заявленных истцом, в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административным ответчиком административного иска.

Административный иск прокурора Спировского района Тверской области к муниципальному учреждению администрации Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения администрации Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области по созданию (определению) на территории Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области специализированного жилищного фонда - жилых помещений маневренного фонда.

Обязать муниципальное учреждение администрацию Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области создать (определить) на территории Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области специализированный жилищный фонд - жилые помещения маневренного фонда, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ф.Кузьмина