Решение № 2-3353/2024 2-3353/2024~М-2541/2024 М-2541/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-3353/2024

Дело № 2-3353/2024 (УИД 37RS0022-01-2024-004179-52)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 02 декабря 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Страховой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области, в котором просит: признать незаконным решение ОСФР по Ивановской области от 31.07.2024 № об отказе в установлении пении; включить в его специальный стаж период работы в СПК «Пламя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы в СПК «Пламя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины 300,00 руб., указывая в обоснование следующее.

17.06.2024 он обратился в ОСФР по Ивановской области с заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости, однако, в соответствии с решением ответчика от 31.07.2024 № оснований для перерасчета страховой пенсии по старости не имеется, так как за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СПК «Пламя», в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении, нет возможности определить дату увольнения и должность. С указанным решением он не согласен. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии им было представлено решение Пучежского районного суда Ивановской области от 19.03.2014, которым установлено, что он был трудоустроен в СПК «Пламя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера. Решение суда вступило в законную силу 22.04.2014. Полагает, что данное решение суда обязательно к применению (исполнению) ответчиком.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, пояснив, что до момента увольнения он работал в СПК «Пламя» именно в должности главного инженера, после исключения его из списков членов СПК «Пламя» он продолжил работу в данном СПК в той же должности до момента ликвидации СПК. Также пояснил, что в иске имеется опечатка, в действительности он просит включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании требования истца не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагала, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в трудовой книжке истца отсутствует указание на увольнение, нет возможности определить должность, в которой работал истец. При подсчете страхового стажа истца в сельском хозяйстве для перерасчета страховой пенсии по старости стаж истца составил 29 лет 1 месяц 23 дня, что менее требуемого – 30 лет в сельском хозяйстве. Более подробно позиция ответчика изложена в письменных возражениях.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Список № 1440 и Правила № 1440).

Согласно п. 2 Правил № 1440 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26.09.2019 № 2202-О, определении от 29.09.2020 № 2097-О, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий и не может расцениваться как нарушающее права заявителя.

Таким образом, не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанными в соответствующих разделах Списка.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 указанных Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании решения ОСФР по Ивановской области № с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, то есть в сельской местности.

Согласно данным трудовой книжки на имя истца ФИО1 с последнего места работы уволен ДД.ММ.ГГГГ. Работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, истец не осуществляет.

Таким образом, при наличии стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, с учетом требований Правил № 1440 и Списка № 1440, ФИО1 может претендовать на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

17.06.2024 истец ФИО1 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Ивановской области от 31.07.2024 № Воронову А.М отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия права.

Согласно данному решению специальный стаж истца ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 29 лет 1 месяц 23 дня.

В специальный стаж кроме прочего, не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Пламя», поскольку в трудовой книжке отсутствует увольнение, нет возможности определить должность.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке на имя истца ФИО1 серии № истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СПК «Пламя» Пучежского района на должность механика (запись №), ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность главного инженера (запись №). Запись об увольнении из СПК «Пламя» в трудовой книжке отсутствует.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что на лицевом счет истца отражены периоды работы ФИО1 в СПК «Пламя» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности механика, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной отделом по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района Ивановской области архивной копии распоряжения СПК «Пламя» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность главного инженера.

Согласно сведениям, представленным отделом по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, распоряжение об увольнении ФИО1 в документах за 2012 и 2013 годы отсутствует. В материалы дела представлены архивные копии расчетно-платежных ведомостей за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в которых значится ФИО1

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 19.03.2014 удовлетворено заявление ФИО1 об установлении юридического факта прекращения трудовых отношений. Указанным решением установлено, что трудовые отношения ФИО1 с СПК «Пламя» прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации на основании п. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Также указанным решением установлено, что ФИО1 работал в СПК «Пламя» до его ликвидации на условиях шестидневной рабочей недели с одним выходным днем (воскресенье), то есть последним днем его работы в СПК «Пламя» является ДД.ММ.ГГГГ (суббота).

Решение суда вступило в законную силу 22.04.2014.

Факт прекращения деятельности СПК «Пламя» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что деятельность юридического лица прекращена 04.03.2013 в связи с его ликвидацией.

Основным видом деятельности СПК «Пламя» являлось – 01.30 Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство).

При этом, как следует из оспариваемого решения ОСФР по Ивановской области, ответчиком в специальный стаж истца включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика СПК «Пламя».

В качестве основания для отказа в зачете в специальный стаж спорного периода ответчик ссылается на отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении, нет возможности определить должность.

Как указано выше, факт того, что трудовые отношения ФИО1 с СПК «Пламя» были прекращены ДД.ММ.ГГГГ, установлен в судебном порядке.

Оспаривая занимаемую истцом ФИО1 должность главного инженера, ответчик не приводит ни одного допустимого доказательства в обоснование указанного довода. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период был переведен на иную должность, в материалы дела не представлено.

Из расчетно-платежных ведомостей по заработной плате за спорный период усматривается, что на протяжении указанного времени характер и структура начислений заработной платы истца не менялись.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд полагает указанный период подтвержденным достаточной совокупностью доказательств, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца. Отсутствие записи в трудовой книжке истца о его увольнении, не свидетельствует о том, что ФИО1 в спорный период не осуществлял трудовую деятельность в соответствии с занимаемой должностью. Ответственность за ненадлежащее оформление документов лежит на работодателе и не может быть возложена на работника.

С учетом того, что материалами дела подтверждается, что трудовая деятельность в спорный период истцом осуществлялась в сельском хозяйстве, занимаемая им должность главного инженера соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что требования истца о включении данного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельской местности подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что с учетом спорного периода на дату его обращения с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости от 17.06.2024, длительность стажа работы в сельском хозяйстве ФИО1 составляет более 30 лет, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии подлежит удовлетворению.

Определяя дату, с которой подлежит произвести указанный перерасчет, суд исходит из следующего.

Определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий устанавливаются в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, поскольку с заявлением о перерасчете пенсии истец ФИО1 обратился 17.06.2024, указанный перерасчет подлежит производству с 01.07.2024, оснований для осуществления данного перерасчета с даты обращения с соответствующим заявлением не имеется.

Оснований для признания незаконным решения ОСФР по Ивановской области № от 31.07.2024 суд не усматривает, поскольку спорный период работы зачтен в специальный стаж истца настоящим решением суда с учетом представленных в материалы дела доказательств.

Довод истца о том, что при подаче 17.06.2024 заявления о перерасчете пенсии им была представлена копия решения суда об установлении факта прекращения трудовых отношений суд отклоняет, поскольку ОСФР по Ивановской области и его правопредшественники в данном гражданском деле не участвовали.

В силу с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, из копии заявления ФИО1 от 17.06.2024 следует, что к указанному заявлению ФИО1 был приложен паспорт гражданина РФ на имя истца, сведений о приложении иных документов не имеется. Доказательств представления в ОСФР по Ивановской области копии решения суда от 19.03.2014 не представлено.

ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины в размере 300,00 руб.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 300,00 руб., в то время как в силу п. 5 ч. 2 ст. ст. 333.36 истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2024.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить ФИО1, <данные изъяты>, из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 27.12.2024