Решение № 2А-3957/2025 2А-3957/2025~М-3134/2025 М-3134/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-3957/2025

34RS0002-01-2025-005980-68

Дело № 2а-3957/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 14 августа 2025 года

Дзержинский районный суд гор. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Мудрой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Волгограду ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

заместитель начальника отдела полиции № 3 УМВД России по гор. Волгограду ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что административный ответчик по приговору Урюпинского городского суда Волгоградской области от 18 декабря 2020 г. осуждён по ч. 1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, ч.1 ст.161, п. «г» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к лишению свободы на срок 5 лет. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области. Освободился 28 мая 2025 г. на неотбытый срок 02 месяца 09 дней.

В судебном заседании представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом по делу установлено, что ФИО1 осужден по приговору Урюпинского городского суда Волгоградской области от 18 декабря 2020 г. по ч. 1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, ч.1 ст.161, п. «г» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к лишению свободы на срок 5 лет. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области. Освободился 28 мая 2025 г. на неотбытый срок 02 месяца 09 дней.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно бытовой характеристике, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 Управления МВД по гор. Волгограду ФИО5, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, один. Трудоустроен рабочим на Волгоградском мясокомбинате. Жалобы и заявления от соседского окружения не поступали. В злоупотреблении алкогольной продукции не замечен. К административной ответственности не привлекался. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст.3 ч.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 5 ч.2 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года, лицам, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости.

При этом, в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, а также запрещения выезда за пределы города-героя Волгограда Волгоградской области, запрещения нахождения вне жилого помещения с 23.00 часов до 06.00 часов являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на разлив.

При этом суд не усматривает оснований для установления обязанности явки в ОВД два раза в месяц, поскольку столь частая периодичность явки для регистрации возможна при установлении дополнительных ограничений по сроку административного надзора и не целесообразна.

Относительно запрещения выезда за пределы города-героя Волгограда Волгоградской области, суд полагает обратить внимание на следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких данных, а также учитывая, что ФИО1 проживает на территории города-героя Волгограда Волгоградской области, суд находит требования иска в части запрещения выезда за установленные пределы территории города-героя Волгограда Волгоградской области, удовлетворить и установить ФИО1 запрещение выезда за пределы территории города Волгограда Волгоградской области ("ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований" (Том 3. Южный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14 июня 2013 г. № 159-ст) (с учётом Изменений 1/2013 - 575/2022)).

Доказательств того, что установленные ФИО1 административные ограничения будут являться препятствием для его жизни, в том числе для его работы, материалы дела не содержат, и административным ответчиком не представлено.

Административные ограничения, установленные на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет по адресу фактического проживания: <адрес>, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы территории города-герой Волгограда Волгоградской области;

- запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении административного искового заявления Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Волгограду к ФИО1 в остальной части – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 14 августа 2025 г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 14 августа 2025 г.

Судья Л.В. Ильченко