Постановление № 5-701/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-701/2025

УИД 23RS0031-01-2025-011383-57

Дело №5-701/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2025 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Дудченко Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (ОГРН <***>, ИНН <***>), фактический и юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Краснодара из ФИО1 МВД России по г Краснодару поступил административный материал о совершении Муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (далее МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта») административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, юридическое лицо – МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», являясь ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Краснодар, допустило в г. Краснодаре на участке автодороги по <адрес> напротив здания № наличие на проезжей части автодороги ливнесточного лотка дождеприемника, решетка которого не обеспечила устойчивость при наезде транспортного средства, не обозначенного соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, не приняло своевременных мер по ограничению (запрещению) движения на данном участке дороги, когда пользование им угрожало безопасности дорожного движения, не приняло своевременных мер по восстановлению участка и устранению дефекта в соответствии с требованиями ст. 21. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 5.2.6 ФИО7 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», чем нарушило п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. что привело к ДТП. Согласно показаниям водителя автомобиля Форд Транзит госномер № – ФИО4 при наезде на данный дефект указанное транспортное средство получило механические повреждения. (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с этим, в отношении МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по доверенности ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не признала, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 МВД России по г Краснодару в зал судебного заседания не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Выслушав ФИО1 привлекаемого к административной ответственности лица, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1.6 ПДД РФ лица, нарушившие правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При этом в качестве меры ответственности предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Раскрывая сущность совершенного правонарушения, МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» допустило несоблюдение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), согласно которому должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в соответствии с п. 14.1 Устава осуществляет организацию выполнения работ в рамках осуществления дорожной деятельности.

Доводы привлекаемого к административной ответственности лица о том, что ответственность за содержание ливневой канализации на момент совершения дтп лежит на МКУ МО г. Краснодар «ГСЛК» не состоятельны, поскольку согласно письму МКУ МО г. Краснодар «ГСЛК» от ДД.ММ.ГГГГ № рассматриваемые дождеприемные лотки в сеть городской ливневой канализации не подключены, в оперативное управление Учреждения не передавались.

Из письма фирмы «РУСТЕМ» ООО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенным фирмой «РУСТЕМ» ООО и МКУ МО г. Краснодар «ГСЛК» совместного обследования сети ливневой канализации по указанному адресу было установлено, что дождеприемные лотки не состоят на балансе Уреждения и к сети городской ливневой канализации не подключены. Кроме того, ремонт данного вида дождеприемных лотков и водоприемных решеток в смете (единичных расценках) в контракте № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Вина МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО6, схемой места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, письмами фирмы «РУСТЕМ» ООО от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ МО г. Краснодар «ГСЛК» от ДД.ММ.ГГГГ №, и другими материалами.

Кроме того, согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему перечня имущества, подлежащего изъятию и передаче в оперативное ФИО2 МКУ «Городская сеть ливневой канализации», спорный ливнесточный лоток дождеприемника по <адрес> напротив здания № на проезжей части автодороги из оперативного ФИО2 МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» не изымался.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает вину МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В то же время соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» истек.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Суд приходит к выводу, что, хотя в действиях юридического лица МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, но срок привлечения к административной ответственности истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ и в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-