Решение № 2А-392/2018 2А-392/2018 ~ М-315/2018 М-315/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-392/2018

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 мая 2018г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием ст. помощника прокурора Весёловского района Ростовской области: Кошкиной Г.А.

представителя административного истца: ФИО1

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Врио начальника Отдела МВД России по Весёловскому району Ростовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, суд

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отдела МВД России по Весёловскому району Ростовской области обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица – ФИО2.

Свои требования обосновывает тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден по приговору Кировского районного суда <адрес> н/Д от 10.12.2008г. по ст. 30 ч.1, ст. 228.1 ч.3 п.п. «а,г», ч.3 ст.234, ч.3 ст.69 УК РФ сроком на 11 лет лишения свободы особого режима.

На основании решения Октябрьского районного суда г. ФИО4-на-Дону от 30.05.2016г., ФИО2 с 07.10.2016г. поставлен под административный надзор в Отделе полиции № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону сроком на 8 лет с заведением контрольно-наблюдательного дела административного надзора № 48, а именно до 07.09.2024г. с установленными ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с изменением постоянного места жительства по адресу: <адрес>, а так же согласно Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с 25.08.2017г. контрольно-наблюдательное дело административного надзора № 48 было передано в Отдел МВД России по Весёловскому району для дальнейшего исполнения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же Приказа МВД РФ от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За период нахождения под административным надзором Тархан - ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность: 03.02.2018г. по ст. 6.9 ч. 1 КРФ об АП; 31.05.2017г. по ст. 19.15.1 ч.1 КРФ об АП.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 проживающего <адрес>, а именно: обязать явкой 4 раза в месяц в ОМВД России по Веселовскому району; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов; запретить выезд на пределы Весёловского района Ростовской области.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Весёловскому району по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, уточнив их тем, что административного ответчика необходимо обязать явкой в ОМВД России по Весёловскому району не 4 раза в месяц, а два раза.

ФИО2 суду пояснил, что требования административного иска ему понятны, с ними он не согласен, так как к нему чувствуется предвзятое отношение, его права будут существенным образом нарушаться, несмотря на то, что он решил вести право послушный образ жизни.

Помощник прокурора полагал необходимым заявление в уточнённом виде удовлетворить.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - является обязательным.

Согласно КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. ФИО4 н/Д от 30.05.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц.

В судебном заседании также установлено, что с 25.08.2017г. контрольно-наблюдательное дело административного надзора за № 48 было передано в ОМВД России по Весёловскому району для дальнейшего исполнения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а ФИО2 за этот период неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в сфере порядка правления, а именно: 05.02.2018г. по ст. 6.9 ч. 1 КРФ об АП - административный арест на 5 суток; 31.05.2017г. по ст. 19.15.1 ч.1 КРФ об АП - штраф 2000 рублей. Данные постановления вступили в законную силу и не обжалованы административным ответчиком.

Из материала административного надзора усматривается, что ему разъяснялись его обязанности поднадзорного лица.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ, вступившим в действие 09 июня 2017 года, часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изложена в новой редакции, следовательно, дополнительные ограничения подлежат изложению в данной редакции закона.

Доводы административного ответчика суд находит малоубедительными, так как ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

На основании вышеизложенного, учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица, имеются все законные основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Врио начальника Отдела МВД России по Весёловскому району Ростовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении Тархан – ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении Тархан – ФИО3, проживающего в <адрес> дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья: