Решение № 2А-676/2020 2А-676/2020~М-6625/2019 М-6625/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-676/2020

Дело № 2а-676/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 5 февраля 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

судьи Ивановой Н.В.,

при помощнике ФИО1, с участием прокурора Сушковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Йошкар-Олы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Йошкар-Олы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Йошкар-Олы в ходе проведенной проверки по обращению гражданина выявлен сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже медицинских справок (медицинских документов), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести различные медицинские справки без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Согласно ответу регистратора ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 1 октября 2019 года администратором доменного имени <данные изъяты> является ФИО2.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 извещен по последнему известному месту жительства, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица - Роскомндзора, в судебное заседание также не явился,; третье лицо извещено надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело их отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, привлекается в качестве заинтересованного лица (ч. 2 указанной статьи).

Федеральным законом от 30.03.1995 № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992.

Осуществление связи с помощью интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно пункту 1012 которого электросвязь - это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, - оптической или другим электромагнитным системам.

Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Из акта от 25 октября 2019 г. осмотра интернет-ресурса следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом <данные изъяты> размещена информация о продаже медицинских справок (медицинских документов), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести различные медицинские справки без прохождения медицинского осмотра.

Из буквального содержания информации следует, что предлагается купить медицинские справки, т.е. медицинские документы без посещения медицинской организации.

На момент проверки указанный сайт действует и не внесен в Единый реестр в результате чего, запрещенная информация свободно распространяется, чем нарушаются интересы РФ и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор пояснил, что информация доступна и на день рассмотрения иска.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Информация о получении медицинских документов за деньги без обращения в медицинскую организацию, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступных деяний.

Так, ч. 1 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в том числе за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Частью 3 указанной статьи предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> носит противоправный характер; сбыт и использование поддельных документов, в том числе медицинских документов, справок, влечет уголовную ответственность.

Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Администратором домена (владелецем сайта) является ФИО2, что следует из сообщения ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ".

Согласно ст.9 Закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года№1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

С учетом вышеприведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора города Йошкар-Олы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию продаже медицинских справок, размещенную на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2020 года.