Решение № 2-2568/2023 2-268/2024 2-268/2024(2-2568/2023;)~М-2135/2023 М-2135/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-2568/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 января 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Ягубовой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-268/2024 по заявлению департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии за выслугу лет

У С Т А Н О В И Л :

Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (ДСЗН ЯНАО) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии за выслугу лет. ФИО1 с 24.05.2019 являлся получателем пенсии за выслугу лет как лицо, замещавшее должность государственной гражданской службы ЯНАО в соответствии с Законом 26-ЗАО и Постановлением Администрации ЯНАО от 09.10.2009 №-А. Согласно ответа ОСФР по ЯНАО от 18.04.2023 № на межведомственный запрос от 13.04.2023 №, выплата страховой пенсии по старости ответчика прекращена с 01.11.2019 в связи с переходом на пенсию другого ведомства (пенсия за выслугу лет по линии силового ведомства). Согласно справке УМВД России по ЯНАО от 15.05.2023 №, представленной в ДСЗН ЯНАО в ответ на межведомственный запрос от 27.04.2023 №, ответчик является получателем пенсии по линии МВД России, назначенной в соответствии с Законом №, с 01.01.1997 по 30.04.2019, с 01.05.2019 выплата пенсии прекращена в связи с переходом на пенсию по линии ПФ РФ и с 01.11.2019 по настоящее время (по заявлению пенсионера, в связи с отказом от получения пенсии по линии ПФ РФ). В нарушение п.2.8 Порядка №-А, ответчик не сообщил о прекращении выплаты страховой пенсии в связи с отказом от ее получения по причине перехода на пенсию другого ведомства. Решением истца от 07.06.2023 № ответчику прекращена выплата пенсии за выслугу лет, как замещавшее должность государственной гражданской службы ЯНАО с 01.11.2019, то есть с даты прекращения выплаты страховой пенсии, в соответствии с п.2.6 Порядка №-А. Излишне выплаченная пенсия с 01.11.2019 по 30.04.2023 составила 626 259 рублей. Истец в адрес ответчика 19.06.2023 за исх.№ направил предложение произвести возврат излишне выплаченной пенсии в добровольном порядке, которое было возвращено 01.08.2023 в связи с невозможностью вручения письма адресату. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика излишне выплаченную пенсию за выслугу лет 626 259 рублей.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3, действующая на основании доверенности, на удовлетворении требований иска настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражали против заявления ответчика об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку о нарушенном праве истец узнал только получив ответы на межведомственные запросы, последний из которых из УМВД России по ЯНАО датирован 15.05.2023, а потому срок не пропущен.

Ответчик в судебном заседании требования иска не признал по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований УМВД России по ЯНАО в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменную позицию по иску, в которой также заявил ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ОСФР по ЯНАО направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя третьего лица.

Суд выслушав доводы принимавших участие при рассмотрении дела сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст.62 Закон ЯНАО от 29.03.2005 N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" (Закон 26-ЗАО) гражданский служащий имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами автономного округа и нормативными правовыми актами автономного округа.

Согласно ч.1 ст.62 Закона 26-ЗАО пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению гражданина правовым актом исполнительного органа автономного округа в сфере социальной защиты населения автономного округа со дня подачи заявления об установлении пенсии за выслугу лет, но не ранее чем со дня назначения страховой пенсии по старости (инвалидности).

Согласно ч.3 ст.62 Закон 26-ЗАО выплата пенсии за выслугу лет осуществляется после увольнения гражданского служащего с гражданской службы.

Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа урегулирован Постановлением Администрации ЯНАО от 09.10.2009 N 538-А (ред. от 29.02.2024) "О порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа (лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа на профессиональной постоянной основе)" (Порядок 538-А). П.2 Данного Постановления Администрации ЯНАО определено, что департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа уполномоченным исполнительным органом Ямало-Ненецкого автономного округа по назначению, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа (лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа на профессиональной постоянной основе)

Согласно абз.3 п.2.8 Порядка 538-А получатели пенсии за выслугу лет обязаны извещать департамент о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии за выслугу лет, а также приостановлении либо прекращении ее выплаты не позднее чем в 10-дневный срок с даты наступления указанных обстоятельств.

Согласно п.5 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Закон 400-ФЗ) прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Согласно абз.5 п.2.6 Порядка 538-А выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии.

Согласно абз.2 п.2.7 Порядка 538-А прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных абзацами третьим и пятым пункта 2.6 настоящего Порядка, производится со дня прекращения выплаты страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что ответчик, в соответствии с п.1.1 Порядка 538-А 24.05.2019, подал заявление о назначении пенсии за выслугу лет, и он на основании приказа ДСЗН ЯНАО от 03.06.2019 №-пгс с 24.05.2019 являлся получателем пенсии за выслугу лет как лицо, замещавшее должность государственной гражданской службы ЯНАО в соответствии с Законом 26-ЗАО, исходя из стажа государственной гражданской службы 28 лет, составляющую 75% месячного денежного содержания, в размере 21 350,48 рублей..

Согласно ч.5 ст.62 Закона 26-ЗАО пенсия за выслугу лет в случае расторжения служебного контракта по инициативе гражданского служащего устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

На дату полдачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет 24.05.209 ответчик являлся получателем страховой пенсии с 01.05.2019 в соответствии с 01.05.2019 в соответствии с Законом 400-ФЗ.

Согласно ответа ОСФР по ЯНАО от 18.04.2023 № на межведомственный запрос от 13.04.2023 №, выплата страховой пенсии по старости ответчика прекращена с 01.11.2019 в связи с переходом на пенсию другого ведомства (пенсия за выслугу лет по линии силового ведомства). Согласно справке УМВД России по ЯНАО от 15.05.2023 №, представленной в ДСЗН ЯНАО в ответ на межведомственный запрос от 27.04.2023 №, ответчик является получателем пенсии по линии МВД России, назначенной в соответствии с Законом №, с 01.01.1997 по 30.04.2019, с 01.05.2019 выплата пенсии прекращена в связи с переходом на пенсию по линии ПФ РФ и с 01.11.2019 по настоящее время (по заявлению пенсионера, в связи с отказом от получения пенсии по линии ПФ РФ).

В нарушение приведенных выше положений п.2.8 Порядка №-А, ответчик не сообщил о прекращении выплаты страховой пенсии в связи с отказом от ее получения по причине перехода на пенсию другого ведомства.

Решением ДСЗН ЯНАО от 07.06.2023 № ответчику прекращена выплата пенсии за выслугу лет, как замещавшее должность государственной гражданской службы ЯНАО с 01.11.2019, то есть с даты прекращения выплаты страховой пенсии, в соответствии с п.2.6 Порядка №-А.

Излишне выплаченная пенсия с 01.11.2019 по 30.04.2023 составила 626 259 рублей. Истец в адрес ответчика 19.06.2023 за исх.№ направил предложение произвести возврат излишне выплаченной пенсии в добровольном порядке, которое было возвращено 01.08.2023 в связи с невозможностью вручения письма адресату.

Законом 400-ФЗ не предусмотрена возможность одновременного получения двух пенсий за выслугу лет по линии силового ведомства и как государственного гражданского слушающего, возможно лишь получение одного из видов пенсии за выслугу лет вместе со страховой пенсией (ст.13 и ст.19 указанного Закона 400-ФЗ). Не разъяснение ответчику, согласно его пояснений, обязанности уведомлять ДСЗН ЯНАО о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии за выслугу лет, а также приостановлении либо прекращении ее выплаты не позднее чем в 10-дневный срок с даты наступления указанных обстоятельств, тем более о данной обязанности прямо указано в поданном его представителем заявлении о назначении пенсии за выслугу лет от 24.05.2019 в п.10 заявления. С учетом изложенного, доводы ответчика в данной части являются не состоятельными.

Согласно положений ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что истец узнал о нарушенном праве только в апреле 2023 года когда получил приведенные выше ответы на межведомственные запросы из ОСФР и УМВД России по ЯНАО, следовательно указанный срок начинает течь с апреля 2023 года, а потому доводы ответчика в данной части также являются не состоятельными.

Представленные сведения о излишне выплаченной истцом ответчику пенсии за выслугу лет с 01.11.2019 по 30.04.2023 составила 626 259 рублей ответчиком не оспорены и суд находит их верными.

С учетом изложенного, требования иска подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 333.20. ч.1 п.8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истец в соответствии с ч.1 п.19 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ не подлежит освобождению, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 9463 рубля, размер которой определен в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требований департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии за выслугу лет, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>) излишне выплаченной суммы пенсии за выслугу лет в сумме 626 259 рублей по следующим реквизитам:

571 339 рублей: ИНН <***>; КПП 890101001; получатель: УФК по ЯНАО (департамент социальной защиты населения ЯНАО, л/с <***>); казначейский счет 03100643000000019000 в РКЦ Салехард, г. Салехард // УФК по ЯНАО; Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810145370000008; БИК 007182108; КБК 84811302992020000130; ОКТМО 71951000; возврат пенсии за выслугу лет за 2019-2022 г.г.;

54920 рублей: ИНН <***>; КПП 890101001; получатель: УФК по ЯНАО (департамент социальной защиты населения ЯНАО, 02902000010); казначейский счет 03221643719000009000 в РКЦ Салехард, г. Салехард // УФК по ЯНАО; Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810145370000008; БИК 007182108; КБК 84810010330125140321 СУБКОСГУ 2640000.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 9463 рубля.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 01.02.2024.

Председательствующий К.В. Лисиенков