Решение № 2А-2329/2026 2А-2329/2026~М-216/2026 М-216/2026 от 30 июля 2026 г. по делу № 2А-2329/2026

Дело № 2а-2329/2026

17 апреля 2026 года

УИД: 78RS0017-01-2026-000337-83
Р е ш е н и еИменем Российской Федерации

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Анищенко М.Н.,

при секретаре Мовсисян А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, ИНН №, о взыскании задолженности по пени в размере 12 700 руб. 41 коп. за период с 23 декабря 2024 года по 28 апреля 2025 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете, в периоды с 13 мая 2010 года по 23 августа 2021 года и с 23 августа 2021 года по 8 сентября 2024 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За ним числилась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов и страховых взносов, вследствие чего на едином налоговом счете образовалось отрицательное сальдо и начислялись пени.

По состоянию на 2 декабря 2023 года отрицательное сальдо единого налогового счета составляло 5 564 руб. 42 коп., в том числе пени 2 руб. 78 коп. Налоговым органом сформировано требование № 41505 по состоянию на 7 декабря 2023 года, которым налогоплательщику предложено в срок до 29 декабря 2023 года погасить задолженность. Требование в добровольном порядке исполнено не было.

В состав совокупной обязанности, на которую начислены заявленные пени, входили налог на профессиональный доход, налог на имущество физических лиц по объектам, расположенным в пределах внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, земельный налог, а также страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Сроки уплаты соответствующих обязательств наступили, однако положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета не сформировано.

Из представленной налоговым органом детализации следует, что по состоянию на 29 апреля 2025 года общее отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 составляло 187 385 руб. 04 коп., из которых 142 861 руб. 67 коп. приходилось на основную задолженность и 44 523 руб. 37 коп. - на пени.

Ранее принятыми мерами взыскания по статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации была обеспечена задолженность по пени в общей сумме 31 822 руб. 96 коп., в том числе на основании документов № 8827 от 28 октября 2024 года - 26 276 руб. 10 коп. и № 165 от 23 декабря 2024 года - 5 546 руб. 86 коп. Поэтому в заявление о вынесении судебного приказа включена только не охваченная ранее принудительным взысканием разница: 44 523 руб. 37 коп. минус 31 822 руб. 96 коп., что составляет 12 700 руб. 41 коп.

Заявление о вынесении судебного приказа сформировано налоговым органом 29 апреля 2025 года.

16 июня 2025 года мировым судьей судебного участка № 146 Санкт-Петербурга по делу № 2а-723/2025-146 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени в размере 12 700 руб. 41 коп. и государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 146 Санкт-Петербурга от 30 июля 2025 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в районный суд в порядке искового производства.

Административное исковое заявление датировано 15 января 2026 года и поступило в суд 22 января 2026 года.

В ходе рассмотрения дела в связи с реорганизацией налоговых органов в форме присоединения процессуальным правопреемником первоначального административного истца определена Межрайонная ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу

Лица, участвующие в деле, были извещены о принятии административного искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В установленный судом срок возражения против рассмотрения дела в таком порядке, письменный отзыв на административный иск и доказательства погашения спорной задолженности не представлены.

Исследовав письменные материалы административного дела, проверив полномочия административного истца, соблюдение установленного порядка и сроков взыскания, основания возникновения задолженности, а также правильность расчета заявленной суммы, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы и страховые взносы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

С 1 января 2023 года учет начисленных и уплаченных сумм осуществляется посредством единого налогового счета. По смыслу статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации отрицательное сальдо единого налогового счета представляет собой превышение совокупной обязанности над денежными средствами, перечисленными и признаваемыми в качестве единого налогового платежа. Наличие отрицательного сальдо означает наличие задолженности налогоплательщика перед бюджетной системой Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и о сумме задолженности на дату направления требования. Требование подлежит исполнению в установленный в нем срок. При изменении размера отрицательного сальдо сведения об изменении суммы задолженности размещаются в предусмотренном законом порядке; формирование нового требования при каждом последующем изменении сальдо не требуется.

По правилам пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная законом денежная сумма, которую налогоплательщик обязан уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и страховых взносов в установленные сроки. Пени уплачиваются дополнительно к суммам налога независимо от применения иных мер обеспечения исполнения обязанности и мер ответственности.

Для физического лица размер пени определяется исходя из отрицательного сальдо единого налогового счета и одной трехсотой действующей в соответствующий период ключевой ставки Банка России за каждый календарный день существования отрицательного сальдо, если законом не предусмотрено иное. В период, относящийся к заявленным требованиям, ключевая ставка составляла 21 процент годовых.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если имеется задолженность, требование контрольного органа не исполнено добровольно и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.

Часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на административного истца обязанность доказать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей и санкций. В силу части 6 той же статьи суд проверяет полномочия обратившегося органа, соблюдение срока обращения в суд, наличие оснований для взыскания, а также правильность расчета взыскиваемой суммы.

Согласно статье 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения указываются лицо, обязанное уплатить задолженность, место его жительства и общий размер взыскиваемой суммы с раздельным указанием основной задолженности и санкций.

На момент начала процедуры судебного взыскания положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривали предварительное обращение налогового органа к мировому судье за вынесением судебного приказа, а после отмены приказа - обращение с административным исковым заявлением в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2024 года № 48-П разъяснено, что при разрешении административного иска после отмены судебного приказа суд обязан проверить соблюдение налоговым органом всей последовательности сроков судебного взыскания: как срока обращения за выдачей судебного приказа, так и самостоятельного шестимесячного срока обращения с административным иском после отмены приказа.

В рассматриваемом случае спорная пеня начислена за период с 23 декабря 2024 года по 28 апреля 2025 года после фиксации задолженности, ранее охваченной мерами взыскания. Заявление о вынесении судебного приказа сформировано 29 апреля 2025 года, то есть непосредственно после окончания расчетного периода и в пределах установленного срока. Судебный приказ отменен 30 июля 2025 года, административное исковое заявление датировано 15 января 2026 года и поступило в суд 22 января 2026 года, то есть до истечения шести месяцев со дня отмены приказа. Оснований для вывода о пропуске налоговым органом срока судебного взыскания не имеется.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ с 1 ноября 2025 года изменен порядок взыскания налоговой задолженности физических лиц. Вместе с тем изменение законодательства не прекращает начатую до этой даты процедуру судебного взыскания спорной задолженности.

Согласно разъяснениям, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 ноября 2025 года по вопросам применения Федерального закона № 287-ФЗ, если налоговый орган до 1 ноября 2025 года обратился в суд в порядке приказного производства, а судебный приказ отменен до указанной даты, он вправе обратиться с административным иском; направление предусмотренного переходными положениями информационного сообщения в такой ситуации не требуется. Следовательно, действующий с 1 ноября 2025 года внесудебный механизм не препятствует рассмотрению настоящего дела по существу.

Требование № 41505 от 7 декабря 2023 года содержало сведения о наличии отрицательного сальдо и сроке добровольного исполнения до 29 декабря 2023 года. Оно было направлено налогоплательщику, однако задолженность не погашена. В силу особенностей единого налогового счета последующее увеличение отрицательного сальдо и продолжающееся начисление пени не влекли обязанности налогового органа формировать новое требование по каждому дню просрочки.

Представленные налоговым органом сведения единого налогового счета, детализация отрицательного сальдо, требование об уплате задолженности, решение о взыскании, документы о ранее принятых мерах взыскания и расчет пени согласуются между собой и в совокупности подтверждают наличие у ФИО1 неисполненной совокупной обязанности.

Общая сумма пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа составляла 44 523 руб. 37 коп. Из нее 31 822 руб. 96 коп. уже была включена в ранее принятые меры взыскания. Разница в сумме 12 700 руб. 41 коп. ранее не взыскивалась и соответствует пени, начисленной за заявленный период.

Расчет выполнен за 127 календарных дней - с 23 декабря 2024 года по 28 апреля 2025 года - исходя из существовавшего отрицательного сальдо и ключевой ставки 21 процент годовых с применением одной трехсотой ключевой ставки. Расчет содержит сведения о периодах начисления, размере недоимки, количестве дней просрочки и примененной ставке. Арифметически и методологически расчет проверен судом, соответствует правилам статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации и пределам заявленных требований.

То обстоятельство, что приложенная развернутая таблица охватывает более продолжительный период с 2 декабря 2023 года по 29 апреля 2025 года и отражает общий размер начисленной за этот период пени 37 144 руб. 67 коп., не свидетельствует о предъявлении указанной суммы повторно. Административный истец исключил суммы, обеспеченные ранее принятыми мерами взыскания, и просит взыскать только последующее приращение задолженности в размере 12 700 руб. 41 коп.

Обязанность по уплате пени носит производный характер по отношению к основной налоговой обязанности. Материалами дела подтверждено, что на протяжении расчетного периода отрицательное сальдо не было погашено, а основная задолженность, на которую начислялась пеня, сохранялась. Доказательства признания соответствующих начислений незаконными, списания недоимки, образования положительного либо нулевого сальдо, предоставления отсрочки или рассрочки, а также доказательства наличия обстоятельств, исключающих начисление пени, отсутствуют.

Административным ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Само по себе направление возражений относительно исполнения судебного приказа повлекло его отмену и переход к исковому производству, но не является доказательством отсутствия налоговой задолженности. В рамках настоящего дела доказательств уплаты спорной суммы либо иных юридически значимых возражений ФИО1 не представлено.

Оценивая доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает доказанными наличие у административного ответчика задолженности по пени, соблюдение налоговым органом установленной процедуры взыскания и правильность заявленной суммы. Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Административный истец как государственный орган освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, при удовлетворении административного иска взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в доход соответствующего бюджета.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, с ценой иска до 100 000 руб. государственная пошлина составляет 4 000 руб. Поэтому с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 292, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, задолженность по пени в размере 12 700 (двенадцать тысяч семьсот) рублей 41 копейка за период с 23 декабря 2024 года по 28 апреля 2025 года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Решение суда в окончательной форме составлено 31 июля 2026 года