Решение № 2А-50/2019 2А-50/2019~М-33/2019 А-50/2019 М-33/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-50/2019

Дело №а-50/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя. «12» февраля 2019 года

Яйский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рюминой О.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО3,

представителя административного истца ФКУ ИК – 37 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – осуждённого ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-37. Своё заявление мотивирует тем, что осуждённый отбывает наказание за совершение ФИО6. Просит установить административный надзор в отношении осуждённого ФИО1, сроком на ФИО7, и одновременно установить ему ограничения:

- запрещение пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), в целях исключения алкогольного опьянения и совершения новых преступлений.

- запрещение посещения зрелищных и рекламно-коммерческих мероприятий: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д., (согласно материалам личного дела, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, в период не снятой и не погашенной в установленном законом порядке судимости, совершил преступление, что свидетельствует о повышенной общественной опасности ФИО1, а также о его склонности к совершению преступлений).

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иного не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица, (для более качественного контроля со стороны правоохранительных органов).

- запретить выезд с места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов).

- обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 37 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4, заявленные требования, указанные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-37, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1, в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать ему все ограничения.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявленные требования частично.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы личного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором ФИО8

ФИО8

В соответствии с приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание за совершение ФИО9 рецидива.

За время отбывания назначенного судом наказания характеризуется положительно. За период отбывания уголовного наказания ФИО10

Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит.

Таким образом, установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против собственности, при наличии особо опасного рецидива, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора после освобождения осуждённого из мест лишения свободы.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ связывает установление административного надзора с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а не с теми преступлениями, за совершение которых лицо было осуждено последним приговором.

На применение в обязательном порядке административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений также указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Так как ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, при особо опасном рецидиве, то в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ ему должен быть установлен административный надзор.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ при особо опасном рецидиве, то административный надзор ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости для тяжких преступлений, то есть на 6 лет (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО1 тяжкого преступления).

Таким образом, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО1, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), в целях исключения алкогольного опьянения и совершения новых преступлений.

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 указал в качестве места своего проживания адрес: ФИО11 и подтвердил в судебном заседании намерение проживать по указанному адресу.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО1 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить Муниципальное образование «Новокузнецкий муниципальный район <адрес>».

Заявленные требования администрации об установлении административных ограничений в виде, запрещения посещения зрелищных и рекламно – коммерческих мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж, и т.д., а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не подлежат удовлетворению, поскольку обстоятельств, обосновывающих установление вышеперечисленных ограничений и способствующих достижению задач административного надзора в отношении ФИО1, суду не представлено.

На основании Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, руководствуясь главой 29, ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный ФИО12

ФИО12 нахождения.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, клубы, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрещение выезда поднадзорного лица за пределы Муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район <адрес>».

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда, через Яйский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись О.С. Рюмина

Копия верна. Судья