Решение № 2-1185/2019 2-1185/2019~М-309/2019 М-309/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1185/2019

Дело № 2-1185/2019

42RS0009-01-2019-000409-12


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Горбач С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«14» марта 2019 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ЛИЦО_2 обратился в суд с иском к КУГИ Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивировал тем, что он является собственником капитального гаража, площадью 18,7 кв.м, расположенного по адресу: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № ###, о чем в ЕГРН **.**.**** г. сделана запись о регистрации ###. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ###

Согласно договору ### от **.**.**** указанный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуальных гаражей ФИО2 Мискату, ФИО2 Шагидулле.

Истцом на данный земельный участок получен кадастровый паспорт земельного участка **.**.**** ###

Гараж приобретен истцом на основании договора купли-продажи от **.**.**** у ЛИЦО_1, которая владела гаражом на основании договора дарения от **.**.****.

Для оформления своих прав на землю истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

**.**.**** получил уведомление ### о прекращении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, кадастровый ###, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи, площадь 21,39 кв.м, адрес: ..., истцу рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на земельный участок, поскольку все архивные документы уничтожены, а в архивной выписке ### от **.**.**** не указаны имя и отчество граждан, которым был предоставлен данный земельный участок, а также не указано площадь участка.

Просит с учетом уточнений требований признать за ним право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м., кадастровый ###, расположенный под капитальным гаражом по адресу: ...

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных требованиях настаивал.

Представитель ответчика КУГИ Кемеровской области в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, что подтверждается расписками о вручении повесток.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает, требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8); право частной собственности охраняется законом, и каждому гарантируется право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 1 и 2 ст. 35); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36).

Согласно положениям ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07 октября 2015г. № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» полномочия по распоряжению земельными участками в г. Кемерово, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

На основании с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж, застроенной площадью 18,7 кв.м., в том числе полезной 16,9 кв.м., расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № ###, о чем в ЕГРН **.**.**** сделана запись о регистрации ###. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ###

Согласно договору ### от **.**.**** указанный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуальных гаражей ЛИЦО_5 20,30 кв.м, что подтверждается копией инвентарного дела на гараж.

Истцом на данный земельный участок получен кадастровый паспорт земельного участка **.**.**** ###, согласно котором площадь земельного участка составляет 21 кв.м.

Гараж приобретен истцом на основании договора купли-продажи от **.**.**** у ЛИЦО_1, которая владела гаражом на основании договора дарения от **.**.****.

Для оформления своих прав на землю истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

**.**.**** получил уведомление ### о прекращении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, кадастровый ###, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи, площадь 21,39 кв.м, адрес: ... истцу рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на земельный участок, поскольку все архивные документы уничтожены, а в архивной выписке ### от **.**.**** не указаны имя и отчество граждан, которым был предоставлен данный земельный участок, а также не указано площадь участка.

Таким образом, гараж, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен на земельном участке, выделенном под строительство гаражей и предоставленный предыдущим собственникам гаража на праве постоянного бессрочного пользования.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Со стороны ответчика не представлены доказательства того, что в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В установленном законом порядке спорный земельный участок не изымался.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Несмотря на то, что в нормах п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не указано право застройки, однако оно как включавшее правомочие бессрочного пользования земельным участком не исключает применение упрощенного порядка приобретения прав на земельные участки, предоставленные для указанных целей на неназванном виде права, на праве, вид которого определить невозможно. Из этого следует, что юридическое значение имеет лишь цель предоставления земельного участка, а также дата его предоставления относительно введения в действие ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст. 15, 20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

Суд, оценивая в совокупности эти доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ, уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок по адресу, который в настоящее время соответствует адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, <...>, бокс 36, а истец является собственником гаража, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность не установлено, то он вправе приобрести этот земельный участок в собственность, поскольку в силу вышеприведенных норм закона истец приобрел право на использование земельного участка, занятого гаражом. Суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м., как указано в кадастровом паспорте, поскольку разница между площадью участка указанного в договоре о предоставленного земельного участка в постоянное бессрочное пользование и площадью, указанной в кадастровом паспорте незначительна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**.**** года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 21 кв.м., с кадастровым номером ###, расположенный под капитальным гаражом по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья: И.А. Казакова

В окончательной форме решение составлено «18» марта 2019 г.

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1185/2019 Центрального районного суда г. Кемерово