Решение № 2А-1105/2017 2А-1105/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-1105/2017

Дело № 2а-1105/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года город областного значения Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., при секретаре Паниной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3 941 рубль, пени по транспортному налогу в размере 2 444 рубля 59 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, как собственник транспортного средства VOLKSWAGEN PASSAT, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, является плательщиком транспортного налога, в связи с чем, последнему был начислен налог за 2014 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 941 рубль.

За налогоплательщиком числится задолженность по налогу и пени, выявленная в 2016 году и предъявленная должнику путем направления налоговых уведомлений №, №, №, №, №, однако, в установленный законом срок, налогоплательщик транспортный налог не оплатил. На основании ст. 75 НК РФ, ФИО1 были начислены пени в размере 2 444 рубля 59 копеек

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялись требования об уплате налога и пени № от 20.02.2013 года, № от 09.10.2015 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Однако обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком не была исполнена.

Административный истец обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Борского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии указанного заявления было отказано.

До настоящего времени административный ответчик свою обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу и пени не исполнил, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления в отношении ФИО1, поскольку был пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен был своевременно и надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с сентября 2014 года он зарегистрирован <адрес>, поэтому получить уведомления по оплате налога за 2014 год он не мог по месту бывшей регистрации и проживания: <адрес>. К тому же, считает, что пропущен предусмотренный законом срок для обращения с данным требованием в суд.

Заслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.2 ст.44, ст.45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ устанавливает, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств) определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ).

В силу части 3 статьи 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (статья 72 НК РФ).

Статьей 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 в редакции Федеральных законов от 27 июля 2010 года N 229-ФЗ, от 16 ноября 2011 года N 321-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в налоговый период 2014 г. ФИО1 являлся собственником транспортного средства VOLKSWAGEN PASSAT, регистрационный номер №.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 3 941 рубль, исчисленного из налоговой базы зарегистрированного на нем вышеуказанного транспортного средства с мощностью двигателя – 125.10 л.с.

В материалах дела также имеются налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2011, 2012, 2013, 2014 года, в которым указан адрес налогоплательщика ФИО1 - <адрес>. При этом, в указанный период административный ответчик еще не проживал по указанному адресу.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ, за просрочку уплаты транспортного налога административному ответчику начислены пени по налогу в размере 2 444 рубля 59 копеек.

Административным истцом в адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате налога и пени: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 29.03.2013 года; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 18.11.2015 года, что подтверждено реестром на отправку заказной корреспонденции.

Данные требования налогоплательщиком ФИО1 исполнены не были.

Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Борского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии указанного заявления было отказано. В связи с чем, административный истец обратился в суд в исковом порядке.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления в отношении ФИО1, поскольку был пропущен налоговым органом по уважительным причинам.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплатеналога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из абз.4 п.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка №7 Борского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и пени.

Из данного определения следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 16.08.2016 года, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный ответчик должен был уплатить указанную задолженность в срок до 18.11.2015 года.

Исходя из пункта 2 статьи 48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени не позднее 18.05.2016 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подано административным истцом с пропуском установленного законом срока. При этом, налоговым органом в своем ходатайстве не указываются уважительные причины пропуска срока обращения в суд с иском к ФИО1

Кроме того, Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд.

В силу ч.8 ст.219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При наличии указанных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3 941 рубль, пени в размере 2 444 рубля 59 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья - И.Ю.Копкина