Постановление № 5-919/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-919/2020

Дело № 5-919/2020

УИД 75RS0023-01-2019-004246-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

09 ноября 2020 года <...>

Судья Черновского районного суда г. Читы Петров А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, паспорт <данные изъяты>., был зарегистрирован по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: г<адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

09.11.2020г. в 08 часов 45 минут сотрудниками отдела иммиграционного контря УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия 05.11.2020г. по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно учетам УВМ УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что ФИО1 прибыл в РФ 11.01.2016г. через пункт пропуска «Иркутск» авиа. 28.04.2016г. ФИО1 получил разрешение на временное проживание № сроком действия до 28.04.2019г. Срок действия разрешения на временное проживание гр.ФИО1 истек 28.04.2019г. За продлением сроков действия временного проживания (пребывания) в установленный законом срок гражданин ФИО1 не обратился, с территории РФ не выехал.

Таким образом, гр.ФИО1 с 29.04.2019г. пребывает на территории РФ незаконно, документов, дающих право на пребывание в РФ не имеет, чем нарушает положения ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вышеуказанные обстоятельства подтвердил, пояснил, что о необходимости оформить установленные документы в срок до 28.04.2019г. он знал, вовремя их не оформил в связи с материальными трудностями, так как не было постоянной работы. Вину в совершенном правонарушении признает, в содеянном раскаивается.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 указал аналогичное изложенному в протоколе об административном правонарушении, полагал доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Также просил принять во внимание положения Указа Президента РФ № 274 от 18.04.2020г., в соответствии с которым в настоящее время такой вид административного наказания, как принудительное выдворение ФИО1 назначать нецелесообразно.

Заслушав ФИО1 – лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, представителя УМВД России по забайкальскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, а также из пояснений самого ФИО1 следует, что 09.11.2020г. в 08 часов 45 минут сотрудниками отдела иммиграционного контря УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия 05.11.2020г. по адресу: г<адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно учетам УВМ УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что ФИО1 прибыл в РФ 11.01.2016г. через пункт пропуска «Иркутск» авиа. 28.04.2016г. ФИО1 получил разрешение на временное проживание № сроком действия до 28.04.2019г. Срок действия разрешения на временное проживание гр.ФИО1 истек 28.04.2019г. За продлением сроков действия временного проживания (пребывания) в установленный законом срок гражданин ФИО1 не обратился, с территории РФ не выехал.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст.5 ч.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – 115-ФЗ). По истечению срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал, с 28.04.2019г. от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту – 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял на миграционном учете сроком до 28.04.2019г. и имел право находиться на территории Российской Федерации на срок до 28.04.2019г. (л.д.__).

В нарушение вышеуказанных норм миграционного законодательства ФИО1 по истечению срока временного пребывания с территории РФ не выехал, с 28.04.2019г. от выезда с территории РФ длительное время уклоняется. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, ФИО1 в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, и на протяжении длительного периода времени уклоняется от выезда из российской Федерации, нарушив своими действиями положения п.2 ст.5 115-ФЗ.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно установлен в судебном заседании и подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 09.11.2020 (л.д.__), письменными объяснениями самого ФИО1, данными им при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.__), объяснениями, данными в судебном заседании, данными досье на иностранного гражданина (л.д.__), паспортом ФИО1 (л.д.__), объяснениями представителя УМВД России по Забайкальскому краю.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При описанных обстоятельствах дела суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен законно и обоснованно и действия правонарушителя квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ допущение данного нарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Вместе с тем, Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановлено в отношении иностранных граждан не принимать решения на период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельством по делу является признание им вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу не установлено, как и не установлено причин, препятствующих применению в отношении ФИО1 принудительного выдворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по <...>), л/с <***>

ИНН <***> КПП 753601001

р/с <***> в Отделение г.Чита

БИК 047601001 КОД ОКТМО 76701000 (г.Чита)

КБК 18811601181019000140

УИН 18891759990078973428

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г.Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Петров