Решение № 2А-4263/2017 2А-4263/2017~М-4243/2017 М-4243/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-4263/2017

Дело № 2а-4263/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Беляевой Н.А.,

с участием прокурора Пасецкой М.Н.

представителя административного истца МОМВД России «Новгородский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Новгородский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Новгородский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлении в отношении него административных ограничений в виде запрета на пребывание в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, явки в ОВД 02 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на учете как лицо, А* Ранее состоял на профилактическом учете в П*. Административный надзор прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока административного надзора. По месту жительства характеризуется И*. В течении ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности, что является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца МОМВД России «Новгородский» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем мотивам.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5, ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Как установлено из материалов дела, приговором № ФИО2 осужден по № УК РФ, № УК РФ к № лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением № в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в МОМВД России «Новгородский» для регистрации; запрещение пребывания в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Решением № ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Административный надзор прекращен в связи с истечением срока.

Из пояснений ФИО2 следует, что последний, проживает <адрес>, официально не трудоустроен, является Ю*. Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

ФИО2 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, учитывая, что ФИО2, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание за №, имеющим непогашенную и неснятую судимость, привлекался в течение одного года № раза к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного, указаны в ч.1 ст.4 Закона.

При этом, из положений части 2 ст. 4 Закона следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении ограничительных мер, которые следует установить в отношении ФИО3, суд учитывает обстоятельства совершенного им преступления и полагает обоснованными требования административного истца о необходимости назначения ограничительных мер в виде явки в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания – 2 раза в месяц.

С учетом характера совершенного ФИО3 уголовного преступления, неоднократности привлечения его к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает также обоснованными требования административного истца о необходимости назначения ФИО3 ограничительной меры в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Учитывая вышеприведенные положения Закона, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, которой предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц, личность ФИО3 его противоправное поведение, отсутствие у него постоянного места работы, а также то, что установление запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, не является чрезмерным и способствует предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО3 указанного ограничения.

Исходя из требований заявителя, суд устанавливает ФИО3 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.2 ч.З ст.5 Федерального закона, срок административного надзора в отношении ФИО3 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление МОМВД России «Новгородский» - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора в отношении исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в МОМВД России «Новгородский» для регистрации;

- запрещение пребывания в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление, в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Э.И. Габидулина