Решение № 2А-175/2017 2А-175/2017 ~ М-165/2017 М-165/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-175/2017

Дело --


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года --

Мазановский районный суд --

в составе председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре --3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы -- по -- к --1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС -- по -- обратилась в Мазановский районный суд с указанным заявлением, в обоснование которого указала, что --1 состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с -- в Межрайонной ИФНС России -- по --.

ИП --1 представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС):

- -- за 4 квартал 2016 года, сумма подлежащая уплате за налоговый период составила 35 612,00 руб.

- -- за 4 квартал 2014 года, сумма подлежащая уплате за налоговый период составила 190 087,00 руб.

- -- за 3 квартал 2014 года, сумма подлежащая уплате за налоговый период составила 51 222,00 руб.

Суммы налога налогоплательщиком не уплачены.

Инспекцией были выставлены и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

-- от -- на сумму 14 569,88 руб., срок исполнения, которого истек --.

-- от -- на сумму 346 230,98 руб., срок исполнения, которого истек --.

-- от -- на сумму 102 940,14 руб., срок исполнения, которого истек --.

А так же, ИП --1 представлены налоговые декларации по НДФЛ:

- -- налоговая декларация по НДФЛ за 4 квартал 2015 года, сумма исчисленного налога составила 51 181,00 руб.

- -- налоговая декларация по НДФЛ за 4 квартал 2014 года, сумма исчисленного налога составила 49 861,00 руб.

Суммы налога налогоплательщиком не уплачены.

Инспекцией было выставлено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

-- от -- на сумму 346 230,98 руб., срок исполнения, которого истек --.

Кроме того, ИП --1 в соответствии со статьей 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

В связи с наличием недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлено почтой заказным письмом требование --S01170119447 от -- на сумму 23 153,33 руб. со сроком исполнения до --.

В связи с наличием у налогоплательщика открытого расчетного счета в банке решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом были приняты меры о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах должника в форме инкассовых поручений:

- от -- -- на сумму 346 230,98 руб. (налог 342 351,00 руб., пеня 3879,98руб.);

- от -- -- на сумму 102 940,14 руб. (налог 47 482,00 руб., пеня 55 458,14руб.);

- от -- -- на сумму 14 569,88 руб. (налог 11 870,00 руб., пеня 2 699,88руб.);

- от -- --S01170119447 на налог 23 153,33 руб.;

- от -- --, от -- --, от -- --, от -- -- на сумму 343 744,46 руб. (налог 339864,48 руб., пеня 3879,98 руб.);

- от -- --, от -- --, от -- --, от -- --, от -- --, от -- -- на сумму 140 663,35 руб. (налог 82505,33 руб., пеня 58 158,02 руб.);

Решения исполнены не были, в виду отсутствия денежных средств на расчетном счете налогоплательщика.

В установленный срок задолженность по требованию должником оплачена не была, в связи с этим налоговым органом было вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в порядке ст. 47 НК РФ и направлено для взыскания в Отдел судебных приставов по --.

Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика:

- -- от -- на сумму 343744,46 руб. (налог 339 864,48 руб., пеня 3879,98 руб.);

- -- от -- на сумму 140 663,35 руб. (налог 82 505,33 руб., пеня 58158,02 руб.). Решения направлялись налогоплательщику -- сопроводительным письмом --.

На основании указанных решений вынесены постановления о взыскании налога (сбора), пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика:

- -- от -- на сумму 140 663,35 руб. (налог 82505,33 руб., пеня 58158,02руб.).

- -- от -- на сумму 343 744,46 руб. (налог 339 864,48 руб., пеня 3879,98 руб.).

Постановления были направлены в Отдел судебных приставов по -- для исполнения. Отдел судебных приставов вынес постановления о возбуждении исполнительного производства:

- ---ИП от --;

- ---ИП от --;

Несмотря на все принятые меры сумма задолженности налогоплательщиком перед бюджетом РФ на «24» мая 2017 г.составляет 543 767,34 руб. (пятьсот сорок три тысячи семьсот шестьдесят семь рублей 34 копейки).

Необходимость применения временного ограничения выезда --1, за пределы Российской Федерации возникла в результате ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и является мерой, направленной на обеспечение взыскания с него налогов и налоговых санкций.

Административный истец просит суд установить --1 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации. Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия.

От ответчика --4 поступило заявление, в котором он указал, что исковые требования признает в полном объеме, просит принять признание иска, последствия принятия судом признания иска ему разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело без его участия.

От третьего лица ОСП по -- возражений по существу заявленных требований не поступило, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 67 Федерального закона от -- № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что --1 зарегистрирован с -- в качестве индивидуального предпринимателя.

--1 представлены налоговые декларации по НДФЛ:

- -- налоговая декларация по НДФЛ за 4 квартал 2015 года, сумма исчисленного налога составила 51 181,00 руб.

- -- налоговая декларация по НДФЛ за 4 квартал 2014 года, сумма исчисленного налога составила 49 861,00 руб.

Суммы налога налогоплательщиком не уплачены.

Инспекцией было выставлено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- -- от -- на сумму 346 230,98 руб., срок исполнения, которого истек --.

Кроме того, ИП --1 в соответствии со статьей 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

В связи с наличием недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлено почтой заказным письмом требование --S01170119447 от -- на сумму 23 153,33 руб. со сроком исполнения до --.

В установленный срок задолженность по требованию должником оплачена не была, в связи с этим налоговым органом было вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в порядке ст. 47 НК РФ и направлено для взыскания в Отдел судебных приставов по --.

Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика:

- -- от -- на сумму 343 744,46 руб. (налог 339 864,48 руб., пеня 3879,98 руб.);

- -- от -- на сумму 140 663,35 руб. (налог 82 505,33 руб., пеня 58158,02 руб.). Решения направлялись налогоплательщику -- сопроводительным письмом --.

На основании указанных решений вынесены постановления о взыскании налога (сбора), пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика:

- -- от -- на сумму 140 663,35 руб. (налог 82505,33 руб., пеня 58158,02руб.).

- -- от -- на сумму 343 744,46 руб. (налог 339 864,48 руб., пеня 3879,98 руб.).

Постановления были направлены в Отдел судебных приставов по -- для исполнения. Отдел судебных приставов вынес постановления о возбуждении исполнительного производства: ---ИП от --; ---ИП от --.

Однако, несмотря на все принятые меры сумма задолженности налогоплательщиком до настоящего времени не погашена.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от -- 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от -- N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении --1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку зная о возбуждении исполнительного производства, должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что временное ограничение --1 выезда за пределы Российской Федерации будет являться мерой, направленной на обеспечение взыскания с него налогов и налоговых санкций

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, административный истец при подаче настоящего иска в суд был освобождён от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 рублей.

Учитывая, что требования административного истца подлежат удовлетворению, с --1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 67 Федерального закона от -- № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы -- по -- к --1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, удовлетворить.

Установить --1, -- года рождения, родившемуся в --, проживающего по адресу --, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительным производствам ---ИП от --, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по -- Управления Федеральной службы судебных приставов по --; ---ИП от --, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по -- Управления Федеральной службы судебных приставов по --.

Взыскать с --1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Копия верна

Судья Потапов А.А.