Решение № 2-16/2018 2-16/2018(2-2358/2017;)~М-2390/2017 2-2358/2017 М-2390/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-16/2018

Дело № 2–16/2018 (№ 2-2358/2017)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 20 декабря 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Синюк Д.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности – ФИО2, представителя ответчика – по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что истец <дата> обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в *** районе Кировской области – с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии от <дата> истцу было отказано, в связи с тем, что на момент обращения специальный стаж истца отсутствует, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости. Истец ФИО1 не согласна с решением комиссии. Просит суд, с учетом уточненных исковых требований, обязать ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости: период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя, учителя логопеда в Кировском областном общеобразовательном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ***»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, во время которых сохранялась средняя заработная плата: с ***. С учетом указанных периодов признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ***

Истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) - по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях по делу.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии со Списком № 781, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены должности воспитателя и логопеда в общеобразовательных школах-интернатах всех наименований.

В соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец ФИО4 <дата> принята воспитателем Бурмакинской вспомогательной школы-интерната (приказ РОНО № *** от <дата>); <дата> истец переведена на работу учителем логопедом с оплатой по 12 разряду ЕТС (приказ № *** от <дата>); <дата> ФИО1 присвоена первая квалификационная категория учителя-логопеда (приказ Департамента образования Кировской области от <дата>).

Как следует из записей в трудовой книжке истца, а также из справки от <дата> предоставленной КОГОБУ для детей-сирот ШИ ФИО5 района, за № *** наименование *** вспомогательной школы-интерната с *** года по настоящее время неоднократно изменялось, в настоящее время распоряжением Правительства Кировской области от <дата> школа-интернат переименована в Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ***» (л.д. 61).

Факт работы ФИО1 в период с <дата> по <дата> в должности воспитателя и в период с <дата> по настоящее время в должности логопеда в Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ***» также подтверждается справкой, уточняющей условия труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии (л.д. 74).

Работа истца в должности логопеда также подтверждается копией приказа № *** от <дата> «О создании комиссии медико-педагогического консилиума», согласно которому в состав комиссии входит логопед ФИО1 (л.д. 77).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 в спорный период с <дата> по <дата> работала в должности воспитателя, а в последующем в должности логопеда в Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ***», непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, то есть деятельность, связанную с образовательным процессом, обучением и воспитания детей.

На основании вышеизложенного, суд считает, что подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, вышеуказанный период работы истца в должности воспитателя и логопеда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом данный правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что истец в период работы в Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с. Бурмакино Кирово-Чепецкого района» обучалась в Мордовском государственном педагогическом институте по специальности «Олигофренопедагогика» с дополнительной специальностью «Логопедия» по заочной форме обучения и в период обучения ФИО4 работодателем предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, а именно:

- с <дата> по <дата>, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> (л.д. 48);

- с <дата> по <дата>, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> (л.д. 49);

- с <дата> по <дата>, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> (л.д. 50);

- с <дата> по <дата>, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> (л.д. 51).

По окончанию *** государственного педагогического института ФИО1 выдан диплом серии *** от <дата>, регистрационный № *** (л.д. 53).

Факт нахождения ФИО1 в вышеуказанные периоды в ученических отпусках с сохранением средней заработной платы также подтверждается справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии (л.д.74).

Учитывая, что в вышеуказанные периоды ученических отпусков за истцом сохранялось место работы, а также сохранялась средняя заработная плата, суд признает обоснованными доводы истца и её представителя о включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов ученических отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается следующими доказательствами:

- с <дата> по <дата> истец проходила курсы повышения квалификации логопедов при ИУУ, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> и копией удостоверения с регистрационным № *** (л.д. 38, 59);

- с <дата> по <дата> ФИО1 проходила курсы повышения квалификации логопедов при ИУУ, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> (л.д. 39);

- с <дата> по <дата> истец проходила платный специальный курс по психолого-педагогической диагностике, прогнозированию и профилактике школьных трудностей в ИУУ г. Кирова, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> и копией удостоверения с регистрационным № *** (л.д. 40, 54);

- с <дата> по <дата> проходила платный специальный курс по психолого-педагогической диагностике, прогнозированию и профилактике школьных трудностей в ИУУ г. Кирова, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> и копией удостоверения с регистрационным № *** (л.д. 41, 54);

- с <дата> по <дата> истец направлена на курсы психологов, проводимые центром практической психологии в г. ФИО6, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> и копией справки КИПК и ПРО от <дата> за № *** (л.д. 42, 54);

- <дата> истец прошла специальный курс по психолого-педагогической диагностике, прогнозированию и профилактике школьных трудностей, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> (л.д. 43);

- с <дата> по <дата> ФИО1 направлена на семинар-совещание «Безопасное лето», проводимого на базе Кировского ИАК и ПРО в г. ФИО6, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> (л.д. 44);

- с <дата> по <дата> истец направлена на курсы повышения квалификации по теме «Психолого-педагогическая диагностика, прогноз и профилактика трудностей в школе» в КИПК и ПРО в г. ФИО6, что подтверждается копией приказа № *** от <дата> и копией удостоверения о краткосрочном повышении квалификации с регистрационным № *** (л.д. 45, 58);

- с <дата> по <дата> истец прошла курсы повышения квалификации педагогов в КИПК и ПРО г. ФИО6 по теме «Проблемы и перспектива развития личностно-ориентированного обучения на современном этапе УМК «Перспективная начальная школа», что подтверждается копией приказа № *** от <дата> и копией удостоверения о краткосрочном повышении квалификации с регистрационным № *** (л.д. 46, 55);

- с <дата> по <дата> истец прошла курсы повышения квалификации по программе «Содержание и организация работы учителя-логопеда в условиях введения ФГОС», что подтверждается копией приказа № *** от <дата> и копией удостоверения о повышении квалификации с регистрационным № *** (л.д. 47, 56).

Факт нахождения ФИО1 в вышеуказанные периоды на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы также подтверждается справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии (л.д.74).

В вышеуказанные периоды прохождения курсов с отрывом от производства за истцом сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается копиями лицевых счетов за ***

Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, кроме того, на курсы повышения квалификации истца направлял работодатель, в этот период за ним сохранялась занимаемая должность, следовательно, вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, на дату обращения истца в ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) – <дата>, с учетом включенных судом периодов, у ФИО1 выработан необходимый специальный стаж – 25 лет необходимый для назначения досрочной страховой песни.

Таким образом, учитывая включенные судом вышеуказанные периоды, истец имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 15.08.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя, учителя логопеда в Кировском областном общеобразовательном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ***»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, во время которых сохранялась средняя заработная плата: с ***;

- периоды нахождения в ученических отпусках: ***.

Обязать ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с <дата>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2017.