Решение № 2А-1078/2020 2А-1078/2020~М-762/2020 А-1078/2020 М-762/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1078/2020

Дело №а-1078/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года <адрес> РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> РБ ЗРР, административного истца РДР. и его представителя ТВБ, представителя административного ответчика отдела МВД ФИО2 по <адрес> ГИ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению РДР к ФИО8 отдела МВД ФИО2 по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

РДР обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО8 отдела МВД ФИО2 по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене административных ограничений.

Свое заявление мотивировал тем, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении РДР, был установлен административный надзор сроком на один год, со следующими административными ограничениям: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребыванию РДР в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, то есть с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором по настоящее время он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и положительно характеризуюсь по месту работы и месту жительства.

Просил суд досрочно прекратить административный надзор и убрать ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, то есть с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью.

В судебном заседании истец РДР административное исковое заявление подержал, просил удовлетворить, пояснив, что нарушений не допускал, к административной ответственности не привлекался. Просил убрать ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, то есть с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью, поскольку необходимы подработки в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ТВБ привел доводы, аналогичные доводом истца.

В судебном заседании представитель административного истца ГИА возражал против удовлетворения заявления, поскольку Р привлекался к административной ответственности, срок административного надзора установлен минимальный, оснований для досрочного его прекращения не имеется, так как не будет отвечать целям исправления.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, заключение участвующего прокурора, предлагавшего в удовлетворении заявления отказать, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Из материалов дела следует, РДР ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамским городским судом РБ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нефтекамскогого городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

административное исковое заявление вр.и.о. ФИО8 Отдела МВД ФИО2 по <адрес> к РДР об установлении административного надзора удовлетворить частично;

установить административный надзор в отношении РДР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, сроком на 1 год;

одновременно установить РДР следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания РДР в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, то есть с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью.

В удовлетворении требований об установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы городского округа <адрес> РБ без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением отказать.

Обращаясь в суд с заявлением о прекращении административного надзора и его частичной отмене, административный истец ссылается на то, что он добросовестно соблюдает установленные судебным решением ограничения, не допускает совершение административных правонарушений, осуществляет трудовую деятельность, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно; к моменту обращения в суд с иском истекло более половины установленного судебным актом срока административного надзора, в связи с чем, по мнению истца, имеются правовые основания для досрочного прекращения в отношении него административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и его досрочное прекращение, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

Принимая во внимание личность административного истца, тяжесть совершенного им преступления, совершение им в период нахождения под административным надзором административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, факт того, что срок административного надзора небольшой, возражений представителя органа, осуществляющего административный надзор, заключения прокурора, участвовавшего в деле и возражавшего против досрочного прекращения административного надзора и его частичной отмене, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении РДР за истекший период не достигнуты. Оснований для удовлетворения административного искового заявления у суда не имеется.

Доводы административного истца о необходимости частичной отмены административного ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, то есть с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку ему необходима подработка в ночное время, не могут быть приятны во внимание, поскольку в случае занятости трудовой деятельностью за пределами установленного срока, он не лишен права в целях разрешения данного вопроса представить документы подтверждающие данные обстоятельства в поднадзорный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление РДР к ФИО8 отдела МВД ФИО2 по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене административных ограничений - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К.Рахимова