Постановление № 5-525/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-525/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-525/2020
19 ноября 2020 года
город Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Ежембовская Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2020 года в 13 ч. 39 мин. гр. ФИО3, в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020, находилась общественном месте – магазине «Пятерочка», по адресу: <Адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила требования п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020 года и совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебное заседание ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, представила письменные возражения, в которых указала, что поскольку она является гражданкой СССР/РСФСР, то органы государственной власти субъектов РФ не наделены полномочиями ограничивать права и свободы граждан, согласно ответов РОСПОТРЕБНАДЗОРА и МВД карантин, режим изоляции, режим повышенной готовности на территории РФ не вводился и согласно ст. 23.1 КоАП РФ у судов нет полномочий рассматривать административные дела по ст. 20.6.1, согласно ст. 23.3 КоАП РФ у полиции нет полномочий составлять протоколы по ст. 20.6.1. Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО3

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 80 Конституции РФ постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно данным Правилам, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том, числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" в редакции от 30.03.2020 Постановления Губернатора Самарской области № 64 «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 и на основании Постановления Губернатора Самарской области от 29.04.2020 N 104 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 03.04.2020 N 70 "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" на граждан возложена обязанность с 1 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

Вина ФИО3 подтверждается протоколами опроса свидетелей ФИО1, ФИО2, фототаблицами с места нарушения, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в условиях видеофиксации, от подписи в протоколе об административном правонарушении ФИО3 отказалась, что зафиксировано на видеозаписи.

Суд признает протокол об административном правонарушении допустимым доказательством, поскольку при его составлении каких-либо нарушений КоАП РФ допущено не было.

Все совокупность представленных доказательств суд считает достоверной, допустимой и достаточной для привлечения ФИО3 к административной ответственности.

Доводы ФИО3 о несогласии с составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении, суд не принимает во внимание, поскольку они не основаны на требовании действующего законодательства, и суд их расценивает как способ защиты с целью избежать ответственности за содеянное.

Изучив административный материал, судья пришел к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объеме.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При определении размера административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО3, <Дата> рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья Н.А. Ежембовская