Апелляционное определение № 33-1205/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья Камалиев А.Р. дело № 33-1205/2026

дело № 2-205/2026 (12RS0001-01-2025-002201-77)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 28 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Протасовой Е.М.,

судей Клюкиной О.В. и Волковой Т.Д.,

при секретаре П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл на решение Волжского городского суда от 2 февраля 2026 года, которым постановлено:

исковое заявление ФИО2 (СНИЛС: <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН: <№>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл №<№> от <дата> года об отказе ФИО2 в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в специальный страховой стаж ФИО2 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», следующие период работы: с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по специальности домры в Детской музыкальной школе №<№> г.Запорожья УССР; с <дата> года по <дата> года и с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по классу гитары в Вечерней школе общего музыкального образования №<№> г.Запорожья Украины; с <дата> года по <дата> года и с <дата> года по <дата> года в должности педагога по классу домры в Детской музыкальной школе №<№> г.Запорожья Украины; с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по классу домры, гитары в Детской музыкальной школе №<№> г.Запорожья Украины.

Признать за ФИО2 право на страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно.

Назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно со <дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН: <№>) в пользу ФИО2 (СНИЛС: <№>) судебные расходы по оформлению нотариально заверенного перевода пенсионного удостоверения в размере 2500 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл судебных расходов на оплату юридических услуг отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором с учетом уточнения требований просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл об отказе установить истцу досрочную пенсию по старости как педагогическому работнику; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, следующие периоды работы: в должности преподавателя по специальности домры ДМШ №<№> г.Запорожья с <дата> года по <дата> года, в должности преподавателя по классу гитары ВШОМО № <№> на время декретного отпуска с <дата> года по <дата> года, в должности педагога по классу домры, гитары ДМШ №<№> с <дата> года по <дата> года, в должности преподавателя по классу гитары ЗДМШ №<№> с переводом из ДМШ №<№><дата> года по <дата> года; признать за истцом право на установление досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику с момента обращения в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в г.Волжске (со <дата>); взыскать судебные расходы: по оформлению нотариально заверенного перевода пенсионного удостоверения в размере 2500 рублей, на оплату юридических услуг в сумме 1000 рублей, на оплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Приводит доводы о неверном применении судом норм материального права, указывая, что правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж не имелось.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО1, поддержавшей апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела видно, что до 2025 года истец являлась гражданином Украины, имела паспорт гражданина Украины серии <№>, выданный <...><дата> года, имела регистрацию по месту жительства в <адрес>.

<дата> года ФИО2 приняла присягу гражданина Российской Федерации, а также подписала уведомление о праве обратиться с заявлением о нежелании состоять в гражданстве Украины.

<дата> года ФИО2 . МВД <...> выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии <№>.

<дата> года истец обратилась в <...> МВД России <...> с заявлением о нежелании состоять в гражданстве Украины.

Из трудовой книжки ФИО2 серии <№> следует, что <дата> года истцу назначена пенсия Управлением Пенсионного фонда Украины в Хортицком районе г.Запорожья.

В данной трудовой книжке отражены сведения о работе ФИО2 за период с <дата> года по <дата> года: <дата> года ФИО2 . принята на работу в Детскую музыкальную школу №<№> г.Запорожья на должность преподавателя по специальности домры, с которой она была уволена <дата> года в связи с истечением срока трудового договора; <дата> года принята на работу в Вечернюю школу общего музыкального образования №<№> г.Запорожья на должность преподавателя по специальности домры, уволена <дата> года по собственному желанию; <дата> года принята на работу в Запорожскую государственную 7-летнюю музыкальную школу №<№> на должность педагога по классу домры, уволена <дата> года в связи с окончанием трудового договора; <дата> года принята на работу в Запорожскую государственную 7-летнюю музыкальную школу №<№> на должность преподавателя по классу домры, уволена <дата> года в связи с переводом в ДМШ №<№> г.Запорожья; <дата> года принята на работу в Запорожскую детскую 7-летнюю музыкальную школу №<№> на должность преподавателя по классу гитары, уволена <дата> года по собственному желанию.

2 июля 2025 года ФИО2 обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № <№> от <дата> года ФИО2 . отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Пенсионным органом не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение вышеуказанной пенсии, в том числе, следующие спорные периоды работы ФИО2: период работы с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по специальности домры в Детской музыкальной школе №<№> г.Запорожья УССР; периоды работы с <дата> года по <дата> года и с <дата> года <дата> года в должности преподавателя по классу гитары в Вечерней школе общего музыкального образования №<№> г.Запорожья Украины; периоды работы с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года в должности педагога по классу домры в Детской музыкальной школе №<№> г.Запорожья Украины; период работы с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по классу домры, гитары в Детской музыкальной школе №<№> г.Запорожья Украины.

Полагая отказ незаконным, ФИО2 обратилась в суд с соответствующими требованиями.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что весь спорный период работы истца, охватывающий <дата> годы, приобретенный на территории Украины, подлежит включению в специальный стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон №400-ФЗ). С учетом включаемых судом в специальный страховой стаж истца вышеуказанных периодов специальный страховой стаж истца на дату обращения с заявлением об установлении пенсии - <дата> превышает 25 лет, поэтому истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». с даты обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии.

При этом суд первой инстанции применил положения Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», устанавливающие особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины, ДНР, ЛHP, Запорожской и Херсонской области, указанные в статье 2 Федерального закона №455-ФЗ, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Федеральным законом №455-ФЗ установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, которые не проживали постоянно по состоянию на <дата> года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с <дата> года по <дата> года, территориях Запорожской области и Херсонской области в период с <дата> года по <дата> года и выехавших в указанные периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

Вместе с тем Федеральный закон от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступивший в силу и действующий с 1 марта 2023 года (далее также - Федеральный закон № 17-ФЗ), устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1 указанного Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в периодс 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Из положений приведенного Федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

Частями 2, 8 статьи 3 Федерального закона № 17-ФЗ предусмотрено, что пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле.

Из дела видно, что с <дата> года ФИО2 зарегистрирована по адресу <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закон №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичное положение содержалось в пункте 19 части 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173.

На основании статьи 80 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

Согласно пункту 1 постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В силу части 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающими право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление № 665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список № 1067), с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Исходя из содержания пункта 3 указанного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила №° 781).

При этом в силу подпункта «в» пункта 3 данного постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 этого постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Положение № 1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 463) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Правила № 1067), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

С учетом указанного, к периоду работы истца с <дата> 1988 года по <дата> 1989 года, с <дата> 1989 года по <дата> 1991 года включительно подлежат применению Перечень № 1397 и Положение № 1397, к периоду работы с <дата> 1992 года по <дата> 1992 года, с <дата> 1992 года по <дата> 1995 года, с <дата> 1995 года по <дата> 1999 года включительно - Список № 463 и Постановление № 463, к периоду работы с <дата> 1999 года по <дата> 2001 года включительно - Список № 1067 и Правила №1067, к периоду с <дата> 2002 года по <дата> 2014 года Список № 781 и Правила № 781.

Согласно пункту 2 Положения № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Согласно пункту 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.

С учетом указанного, работа во внешкольных учреждениях может быть учтена в стаж на соответствующих видах работ только в случае наличия периодов работы по Перечню №1397.

К периодам работы истца с <дата> 1988 года по <дата> 1989 года, с <дата> 1989 года по <дата> 1991 года включительно подлежат применению Перечень № 1397 и Положение № 1397.

Однако указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не выполнено условие, предусмотренное пунктом 2 Положения №1397, а именно - отсутствует период работы, предусмотренный Перечнем №1397.

В Списке № 463 были предусмотрены школы и школы - интернаты всех типов и наименований и должность - преподаватель.

Согласно пункту 8 Номенклатуры внешкольных учреждений, согласованной с Министерством финансов СССР (утвержденный приказом Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года № 227), к внешкольным учреждениям относились, в том числе, музыкальные школы, школы искусств (за исключением музыкальных, художественных, хореографических, театральных школ и школ искусств системы Министерства культуры СССР, решающих задачи профессионального образования).

К периодам работы истца с <дата> 1992 года по <дата> 1992 года, с <дата> 1992 года по <дата> 1995 года, с <дата> 1995 года по <дата> 1999 года включительно подлежат применению: Список № 463, Постановление № 463 и Федеральный закон № 17-ФЗ.

В Списке № 1067 было предусмотрено учреждение - детская школа искусств, в том числе музыкальная (пункт 15), и должность - преподаватель.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком № 1067 и Правилами № 1067.

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2001 года № 79 в пункт 3 названного выше постановления внесены дополнения, применяемые при исчислении выслуги за периоды работы начиная с 1 ноября 1999 года, согласно которым, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067, начиная с 1 января 2001 года засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком № 463, и (или) пунктами 1-14 раздела «Наименование учреждений» и пунктом 1 «Наименование должностей» Списка № 1067, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067.

К периодам работы истца с <дата> 1999 года по <дата> 2001 года включительно подлежат применению Список № 1067 и Правила №1067, вместе с тем, период работы с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года не подлежит включению в специальный стаж, так как не выполнено условие, предусмотренное пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, поскольку на 1 января 2001 года не выработан требуемый стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Списком № 781 в разделе II предусмотрено учреждение - детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств и должность - преподаватель.

Пунктом 3 Правил № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

На основании пункта 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Норма часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы, установленная постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191, приказом Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075, а также приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 года № 1061, для учителей общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю, для музыкальных руководителей - 24 часа в неделю.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка №° 781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <дата> 1999 года по <дата> 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

К периодам работы истца с <дата> 2002 года по <дата> 2014 года включительно подлежат применению Список № 781 и Правила № 781. При этом, ввиду отсутствия у ФИО2 . необходимого стажа работы на 1 января 2001 года в должностях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика и полагает, что выводы суда первой инстанции, основанные на позиции истца, о том, что ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет как педагогический работник на Украине и все спорные периоды ее работы на территории Украины подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции неправомерно удовлетворил исковые требования, поскольку правовые основания для включения спорных периодов работы ФИО2 . в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-03 «О страховых пенсиях», и назначения ей страховой пенсии досрочно со <дата> 2025 года отсутствуют.

Периоды с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по специальности домра в Детской музыкальной школе №<№> г. Запорожья УССР, с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по классу гитары в Вечерней школе общего музыкального образования №<№> г. Запорожья Украины не соответствуют Перечню №<№>; с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по классу гитары в Вечерней школе общего музыкального образования №<№> г. Запорожья Украины, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года в должности педагога по классу домры Детской музыкальной школы №<№> г. Запорожья Украины, с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по классу домры, гитары в Детской музыкальной школе №<№> г. Запорожья Украины не соответствуют условиям, указанным в Правилах №781.

Учитывая указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда в изложенной части законным признать нельзя, и оно подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 2 февраля 2026 года отменить в части.

Принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, признании права на установление досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику отказать.

В остальной части решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 2 февраля 2026 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.М.Протасова

Судьи О.В.Клюкина

Т.Д.Волкова

Апелляционное определение в окончательном виде изготовлено 8 мая 2026 года.