Решение № 2А-301/2021 2А-301/2021~М-189/2021 М-189/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-301/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2а-301/2021
24 марта 2021 года
Город Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Тарабукиной Ю.И., прокурора города Саянска Иркутской области Ласточкиной Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

в Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении поднадзорному ФИО1 административного ограничения в виде дополнительных двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Ангарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением выезда за пределы г. Саянска Иркутской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет вОУУП и ПДН Отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский»как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судомустановлены административные ограничения. Последнему были разъяснены егоправа и обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушениеустановленных судом административных ограничений, предусмотренныхФедеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, при этом ему под роспись вручались соответствующие предупреждения, а также график прибытия на регистрацию в Отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский». С ФИО1 регулярно проводились профилактические беседы о должном исполнении обязанностей, ограничений установленных судом при административном надзоре, он был неоднократно предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за нарушение административного надзора.

Однако, в период нахождения под административном надзором ФИО1 было совершено 24 (двадцать четыре) административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч.ч. 1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения); ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в общественных местах); ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения). А также в отношении ФИО1 был собран материал по признакам состава преступления ст. 314.1 УК РФ - КУСП № 2567 от 14 мая 2020 года, отказной материал № 431 от 22 мая 2020 года по ст. 24 ч.2 п. 2 УПК РФ.

Характеризуется ФИО1 отрицательно.

Таким образом, поднадзорный ФИО1 не в полной мере осознал тяжесть совершенного им преступления, своим поведением не доказал своего исправления, не исполняет должным образом возложенные на него судом административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, систематически нарушая их.

В связи с чем, а также, принимая во внимание, что ФИО1 было совершено преступление при опасном рецидиве, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просил дополнить ФИО1 к ранее установленным решением Ангарского городского суда от 15 апреля 2020 года административным ограничениям, административное ограничение в виде двух дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, получив под расписку административное исковое заявление, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений относительно административного искового заявления в суд не представил.

Прокурор Ласточкина Л.Е. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч.1 ст. 8).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15 апреля 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением выезда за пределы г.Саянска Иркутской области.

Исходя из положений ч.1 ст.86 УК РФ и ст.15 УК РФ, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве. Решение принято судом с учетом положений ч.2 ст.3 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым, административный надзор устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Установленный решением суда восьмилетний срок административного надзора у ФИО1 не истек. Судимость ФИО1, признанного приговором суда виновным в совершении особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, не погашена и не снята.

Согласно представленным административным истцом данным, 14 мая 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет вОУУП и ПДН Отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский»как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судомустановлен административный надзор. Последнему были разъяснены егоправа и обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушениеустановленных судом административных ограничений, предусмотренныхФедеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, под роспись ему вручены соответствующие предупреждения, а также график прибытия на регистрацию в Отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский». С ФИО1 регулярно проводились профилактические беседы о должном исполнении обязанностей, ограничений установленных судом при административном надзоре, он был неоднократно предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за нарушение административного надзора. Однако, выводов для себя из профилактических бесед ФИО1 не сделал и совершил 24 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч.ч.1, 2, 3 ст. 19.24 (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в общественных местах); ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часа 10 минут ФИО1 находился на улице по адресу <адрес изъят>», и распивал спиртные напитки пиво «Охота крепкое», т.е. находился там с целью, исключающей право передвижения на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), при введенном режиме функционирования повышенной готовности и самоизоляции граждан. По данному факту постановлением по делу об административном правонарушении №5-72/2020 от 29 мая 2020 года он был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часа 10 минут ФИО1, находясь в общественном месте, по адресу: <адрес изъят> распивал алкогольную продукцию пиво «Охота» с содержанием этилового спирта 8,1%, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и постановлением по делу об административном правонарушении №55ап056760 от 19 мая 2020 года был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 01 июня 2020 года, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часа 30 минут, ФИО1, находясь в общественном месте по адресу: <адрес изъят>, в состоянии опьянения (неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.), тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением по делу об административном правонарушении №55ап056879 от 09 июня 2020 года был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 22 июня 2020 года, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 10 минут ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор решением Ангарского городского суда от 15 апреля 2020 года на срок восемь лет и установлены административные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещении выезда за пределы г. Саянска Иркутской области, запрещении пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов по адресу: <адрес изъят>, не находился по месту жительства, тем самым повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, и был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание не отбыто.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часа 00 минут ФИО1, находясь в общественном месте, по адресу: <адрес изъят>, распивал алкогольную продукцию пиво «Охота» с содержанием этилового спирта 8%, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 600 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часа 10 минут ФИО1, находясь в общественном месте, во дворе <адрес изъят>, распивал алкогольную продукцию - водку «Беленькая» с содержанием этилового спирта 40%, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении №55ап125532 от 15 декабря 2020 года и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей, постановление вступило в законную силу 28 декабря 2020 года, штраф не оплачен.

Из характеристики УУП капитана полиции ФИО2 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу <адрес изъят> совместно с матерью. За период проживания по данному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами склонными к совершению преступлений, правонарушений. Привлекался к уголовной и административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах и с учетом выше приведенных правовых норм, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15 апреля 2020 года административное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также с целью оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении административному ответчику ФИО1 административного ограничения удовлетворить.

К ранее установленным решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15 апреля 2020 года административным ограничениям дополнить ФИО1 административное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: Е.Н. Гущина