Решение № 2А-155/2018 2А-155/2018 ~ М-51/2018 М-51/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-155/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 февраля 2018 года г.Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Сигачевой А.И.,

с участием прокурора Балашова Д.А.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Луховицы Московской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Луховицы Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по городскому округу Луховицы Московской области (далее – ОМВД России по городскому округу Луховицы) в порядке ст.270-271 КАС РФ обратился в Луховицкий районный суд Московской области с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца п..., зарегистрированного по адресу: ..., сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с момента вступления в силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением ФИО2 следующих ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах общественного питания реализующих спиртные напитки);

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ... минут следующего дня, за исключением случаев связанных с работой;

3) обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по городскому округу Луховицы (адрес: ...) для регистрации.

В обоснование требований административный истец указал, что приговором Луховицкого районного суда Московской области от ... года ФИО2 был осужден по п. «А» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №106 Луховицкого судебного района Московской области от ... года и окончательно назначено наказание по правилам, установленным ст. 70 УК РФ, путем полного присоединения наказания по настоящему приговору и приговору мирового судьи от ... года в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, откуда был освобождён ... года по Постановлению Островского районного суда Косторомской области условно-досрочно на не отбытый срок 06 (шесть) месяцев 10 (десять) дней.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 погашается ... года.

За период погашения судимости ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений:

- ... - по ст. 20.21 КоАП РФ (протокол ...) вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ... года;

- ... - по ст. 20.21 КоАП РФ (протокол ...) вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ... года.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а поэтому в силу положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышепоименованного федерального закона на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городскому округу Луховицы ФИО1 поддержал предъявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 предъявленные требования и изложенные ОМВД России по городскому округу Луховицы обстоятельства признал; согласен, чтобы ему был установлен административный надзор на 1 год с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу с указанными в административном иске ограничениями. Признание административного иска занесено в протокол судебного заседания и удостоверено подписью административного ответчика. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены, что удостоверено его подписью в протоколе судебного заседания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Балашова Д.А.., полагающего, что требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО2 предъявленные к нему требования ОМВД России по городскому округу Луховицы об установлении административного надзора сроком на 1 год со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу с установлением ограничений, указанных в административном иске, признал в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены, что удостоверено его подписью в протоколе судебного заседания.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ, п. 16 Постановления от 16.05.2017 года №15 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по делам об административном надзоре допускается принятие судом признание административного иска.

Суд считает, что признание административного иска административным ответчиком не противоречат закону, не нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, и самого административного ответчика.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям:

рассмотрение административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, производится по правилам главы 29 КАС РФ.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться, в том числе, следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора может быть подано, в том числе, органом внутренних дел. Согласно ч.5 этой статьи административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Следовательно, ОМВД России по городскому округу Луховицы вправе подать в Луховицкий районный суд административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ...

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Луховицкого районного суда Московской области от ... года ФИО2 был осужден по п. «А» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №106 Луховицкого судебного района Московской области от ... года и окончательно ФИО2 назначено наказание по правилам, установленным ст. 70 УК РФ, путем полного присоединения наказания по настоящему приговору и приговору мирового судьи от ... года в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.7-9).

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, откуда был освобождён ... года по Постановлению Островского районного суда Костромской области условно-досрочно на не отбытый срок 06 (шесть) месяцев 10 (десять) дней (л.д. 12).

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 погашается ... года.

За период погашения судимости ФИО2 дважды привлекался в течение года к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ... года - по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением ... по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Луховицкому району, вступившим в законную силу ... года (л.д.19-20);

- ... - по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением ... по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Луховицкому району, вступившим в законную силу ... года (л.д.21-22).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются справкой от ... года начальника ОИАЗ ОМВД России по городскому округу Луховицы ФИО3, из которой усматривается, что за период погашения судимости ФИО2 дважды ... года и ... гда привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.16).

По указанным выше основаниям суд считает установленным, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а поэтому в отношении ФИО2 может быть установлен административный надзор.

Исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица установлен в ст. 4 вышеуказанного федерального закона.

Проанализировав перечень административных ограничений, которые ОМВД России по городскому округу Луховицы просит применить в отношении ФИО2, суд считает, что этот перечень соответствует требованиям ст.4 вышеуказанного закона и является достаточным.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям:

установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица для регистрации в ОМВД России по городскому округу Луховицы является обязательным в соответствии с требованиями п. 2 ст. 4 вышеуказанного федерального закона и п. 22 Постановления от 16.05.2017 года №15 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд принял во внимание, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения; из ответа Администрации городского округа Луховицы и рапорта старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по городскому округу Луховицы майора полиции ФИО4 усматривается, что ФИО2 ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, склонен к суициду, на путь исправления не встал, общается лицами ранее судимыми (л.д. 21, 23).

Из ответа ГКУ МО «Луховицкого Центра занятости населения» от ... года усматривается, что ФИО2 на учете по безработице не состоит (л.д. ).

По изложенным выше основаниям суд считает, что избранные ОМВД России по городскому округу Луховицы виды административных ограничений в виде запрета на пребывание в местах, где производится продажа спиртных напитков, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ... минут следующего дня, за исключением случаев связанных с работой, направлены на предупреждение, предотвращение, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на ФИО2 Применение изложенных выше ограничений не повлечет несоразмерное ограничение прав поднадзорного лица.

По указанным выше основаниям суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 предложенные административным истцом ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышепоименованного федерального закона административный надзор должен быть установлен на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в силу требований ст. 157 КАС РФ и п. 16 Постановления от 16.05.2017 года №15 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» признание административным ответчиком административного иска следует принять, требования ОМВД России по городскому округу Луховицы следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Луховицы Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить на срок ... со дня вступления настоящего решения суда в законную силу административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., с установлением ему следующих ограничений:

1. Запретить пребывание в местах (кафе, барах, местах общественного питания) где реализуются спиртные напитки.

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ... минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

3. Обязать являться один раз в месяц в ОМВД России по городскому округу Луховицы, расположенный по адресу: ..., для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть подано апелляционное представление прокурора в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено ... года.

Председательствующий судья: С.В.Ступина