Решение № 2А-4989/2024 2А-893/2025 2А-893/2025(2А-4989/2024;)~М-5706/2024 М-5706/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-4989/2024

УИД № 23RS0036-01-2024-015151-15

Дело № 2а-893/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Краснодар 05 февраля 2025 г.

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего судьи Прокопенко А.А.,

при секретаре Маркарьянц О.С.,

с участием:

представителя административного истца

адвоката, представившего уд. № и ордер № Старкова Д.В.,

действующего также на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Торговая компания «Просторы Сибири» к ГУ ФССП по <адрес>, Специализированному отделу судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП о признании незаконными действий (бездействия),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТК «Просторы Сибири» обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП по <адрес>, Специализированному отделу судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП о признании незаконными действий (бездействия).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением мирового судьи с/у №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ по делу № (УИД №), ООО «Торговая компания Просторы Сибири» ИНН № было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.28 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе производства по данному делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания. Данным определением был наложен арест на имущество и денежные средства, находящиеся на банковских счетах ООО «Торговая компания Просторы Сибири».

На основании указанного определения мирового судьи было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ООО Торговая компания Просторы Сибири» назначенное административное наказание исполнило в полном объёме и обратилось в мировой суд с заявлением о снятии ареста на имущество и денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи был снят арест на имущество и денежные средства, находящиеся на банковских счетах ООО «Торговая компания Просторы Сибири». Копии определения о снятии ареста были направлены почтовым отправлением в адрес Прокурора <адрес>, ООО «Торговая компания Просторы Сибири» и отдела судебных приставов по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в котором постановлено: в рамках исполнительного производства №-ИП снять арест с банковских счетов ООО «ТК «Просторы Стбири» и имущества на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, копия определения мирового судьи, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ была получена Главным межрегиональным (специализированным) управлением ФССП по <адрес> № ГМУ ФССП России, однако, действия, предусмотренные вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1, совершены только в отношении банковских счетов ООО «Торговая компания «Просторы Сибири», имущество общества так и осталось под арестом.

Вследствие этого, ООО «Торговая компания «Просторы Сибири» ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) обратилось с жалобой на имя руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП по <адрес> № ГМУ ФССП России. Данное обращение оставлено без рассмотрения.

По данной причине ООО «Торговая компания «Просторы Сибири», вновь обратилось с жалобой на имя руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП по Краснодарскому края № ГМУ ФССП России.

Постановлением, ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ФИО2, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении обращения было отказано, с указанием на то, что требования заявителя были удовлетворены ранее.

Однако до настоящего времени имущество, принадлежащее ООО «Торговая компания Просторы Сибири» продолжает находиться под арестом.

Заявитель считает действия (бездействия) административных ответчиков, выраженные в не принятии мер, направленных на снятие ареста, наложенного на имущество ООО «Торговая компания Просторы Сибири» - не достаточными для полного исполнения определения мирового судьи судебного участка и соответственно - незаконными.

В целях восстановления нарушенного права, просит суд признать незаконными действия (бездействия) ГУ ФССП по <адрес> и Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> №, выраженные в не принятии мер, направленных на снятие ареста, наложенного на имущество ООО «Торговая компания Просторы Сибири», а именно: 1.1. Земельный участок, кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Толстомысенская сельская администрация, урочище "Три колодца», контур №; 1.2. Земельный участок, кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 5,2 км метрах, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; 1.3. Земельный участок, кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 5,6 км метрах, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; 1.4. Земельный участок, кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир

<адрес>. Участок находится примерно в 2,42 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; 1.5. Земельный участок, кадастровый №, местоположение: <адрес> 1.6. Земельный участок, кадастровый №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>); 1.7. Здание, кадастровый №. Адрес: Российская Федерация, <адрес>, Сельское поселение Ширинский сельсовет, <адрес>В, Стр. Обязать устранить допущенное нарушение. В случае неисполнения решения суда взыскать с ГУ ФССП по <адрес> в пользу ООО «Торговая компания «Просторы Сибири» судебную неустойку (штраф) - астрент в размере 5 000 руб. в день, начиная со дня окончания срока установленного для исполнения решения суда или (со дня вступления решения суда в законную силу) до его фактического исполнения. Взыскать с ГУ ФССП по <адрес> в пользу ООО «Торговая компания Просторы Сибири» расходы по оплате почтовой корреспонденции и расходы по оплате госпошлины в сумме 15 000 рублей.

В порядке подготовки дела к слушанию ГМУ ФССП России привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Старков Д.В. настаивал на удовлетворении требований административного искового заявления.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рас смотрения дела извещены надлежаще, судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие и предоставила в суд доказательства направления постановления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, для исполнения.

Выслушав пояснения адвоката Старкова Д.В., исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Полномочия судебных приставов - исполнителей определяются Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ №), Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 ФЗ №229 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ № 229, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения определены в статье 68 ФЗ №229 ими являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в производстве Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ООО «ТК «Просторы Сибири» (ИНН №).Взыскателем по исполнительному производству является прокуратура <адрес>.

Исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа: вступившего в законную силу определения мирового судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок № Центрального внутригородского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого спорного имущества должника, а так же наложен арест на банковские счета должника в кредитных организациях.

Должником назначенное административное наказание было исполнено в полном объеме.

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанного спорного имущества сняты аресты. Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству должника, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем снят арест с банковских счетов ООО «ТК «Просторы Сибири», постановление направлено для исполнения в банковские организации, однако требование заявителя о снятии арестов с недвижимого имущества организации, судебным приставом-исполнителем исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торговая компания Просторы Сибири» обращалась к руководителю ГМУ ФССП России СОСП по <адрес> № с жалобами на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Доказательств рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и направлении ответа обществу, судебным приставом-исполнителем в суд не представлено.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО4 о снятии ареста с недвижимого имущества должника ООО «ТК «Просторы Сибири», отказано со ссылкой на то, что требования заявителя исполнены в полном объеме.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела достоверно установлен факт незаконного действия (бездействия) Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> №, выраженные в не принятии мер, направленных на снятие ареста, наложенного на недвижимое имущество ООО «Торговая компания Просторы Сибири».

Между тем, после поступления настоящего иска, в материалы дела стороной ответчика представлено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее установленных запретов на совершение регистрационных действий, действий по исключению сведений из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений, установленных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении недвижимого имущества ООО «Торговая компания Просторы Сибири».

Постановление для исполнения ДД.ММ.ГГГГ направлено в Управление Росреестра по <адрес> и для сведения и в адрес должника и взыскателя.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя же из части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу вышеприведенных норм процессуального права оспариваемые административным истцом действия (бездействия) должностных лиц ФССП подлежат признанию незаконным лишь при наличии тех условий, что оно, нарушая его права и свободы, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При этом, в силу пункта 1 части 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения иска об оспаривании решения, действий (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия…

Между тем, несмотря на установленные судом нарушения в действиях судебного пристава до подачи административного иска в суд, должностными лицами ФССП приняты меры, направленные на снятие ареста, наложенного на недвижимое имущество ООО «Торговая компания «Просторы Сибири», в связи с чем оснований для удовлетворения иска и возложения на ответчика обязанности по совершению определенных действий связанных со снятием ареста не имеется.

Оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии мер, направленных на снятие ареста, наложенного на недвижимое имущество ООО «Торговая компания Просторы Сибири», в связи с приведенными выше обстоятельствами также не требует применения мер судебного пресечения.

Целью административного судопроизводства является не констатация факта совершения незаконных действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, а восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, 227 КАС РФ).

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно только факта нарушения законодательства судебным приставом-исполнителем.

В системном толковании процессуального закона решение суда о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя должно влечь восстановление прав административного истца. На это обстоятельство прямо указано в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ.

В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Учитывая принятие судебным приставом-исполнителем мер, направленных на снятие ареста, наложенного на недвижимое имущество ООО «Торговая компания «Просторы Сибири», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об оспаривании действий (бездействия).

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Торговая компания «Просторы Сибири» к ГУ ФССП по <адрес>, Специализированному отделу судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП о признании незаконными действий (бездействия), - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2025.

Судья: